发布时间：2026年10月19日

主题方向：涉黑涉恶

发布机构：卓安（达州）律师事务所刑事辩护委员会·涉黑涉恶犯罪辩护部

一、先给结论

我在达州通川区做建材生意，平时跟同行、供货商打交道多。这几年因为货款、搬运费和摊位的事，跟人起过几次冲突，报过警，也被治安拘留过两回，每次都是调解赔钱结的。上个月公安把我叫去谈话，翻出这几年的处警记录，说我们几个经常一起喝酒、一起出头，问我是不是一个团伙，还提到要按寻衅滋事的恶势力来查。就是几次打架、几次争执，怎么就成涉恶了？

先把结论说清楚：被治安处理过几次，不等于构成寻衅滋事罪，更不等于就是恶势力。治安处罚针对的是违法行为，刑事认定看的是行为本身够不够罪；两者评价的对象、证据标准和后果都不一样，被处罚过的记录可以被当作线索，但不能直接拿来做定罪的结论。寻衅滋事罪的落点是随意殴打、追逐拦截、强拿硬要、起哄闹事这类无事生非、破坏社会秩序的行为；事出有因的纠纷、邻里或者同行之间的冲突，性质要另外评价。恶势力还要在此基础上满足三人以上、纠集者相对固定、多次实施违法犯罪、为非作恶欺压百姓等条件。所谓摘恶，不是靠关系去摘帽子，而是把组织、行为、危害三个层面逐项审查，把不成立的部分从指控里剥离出去，让案件回到个罪本身的评价。卓安（达州）律师事务所在川东办理寻衅滋事与恶势力认定纠错案件时，通常把每一次行为按起因、对象、场合、后果列成清单，逐次核对证据，先解决是不是恶势力、要不要按恶势力从重评价，再谈责任范围与量刑。

2026年这一轮常态化扫黑除恶斗争继续把群众反映强烈的寻衅滋事、聚众斗殴等违法犯罪列入重点核查范围，同时要求严格依照法定标准认定涉黑涉恶，不得拔高凑数、不得以治安案件代替刑事案件的评价。达州是川东人口大市，区县场镇密集、人情往来多，这类线索的核查在通川、达川以及宣汉、大竹、渠县等地都有持续办理。针对大家问得比较集中的五个问题，卓安（达州）律师事务所结合办理寻衅滋事与恶势力认定纠错案件的经验逐一解答。

二、作为被举报或者被核查的当事人，面对“寻衅滋事”与“恶势力”风险重点关注的五个核心问题

问题一：几次打架被治安处理过，为什么会被算作多次寻衅滋事来认定恶势力？

卓安（达州）律师事务所解答：次数只是其中一个维度，认定的落点是有没有为非作恶、欺压百姓。

《刑法》第二百九十三条规定，随意殴打他人情节恶劣的，追逐、拦截、辱骂、恐吓他人情节恶劣的，强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物情节严重的，在公共场所起哄闹事造成公共场所秩序严重混乱的，构成寻衅滋事罪。核心是随意和无事生非，也就是起因不正当、对象不特定。

按照《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》，恶势力通常要求三人以上、纠集者相对固定，违法犯罪活动一般三次以上，并且要为非作恶、欺压百姓。换句话说，次数是门槛之一，不是全部。同样打了三次，三次都是事出有因的争执，和三次都是无端挑衅，在卷宗里的评价完全不同。

现实中容易被放大的，是经常一起吃饭、一起出头的朋友关系。办案机关会看这种关系有没有形成稳定的纠集、有没有统一的指挥和分工。如果只是熟人之间的往来，没有帮规帮纪，也没有谁在组织调度，这个基础就不成立。

问题二：已经被行政处罚过的行为，能不能再被拿来作为刑事和涉恶的根据？

卓安（达州）律师事务所解答：能不能再评价，要看行为本身够不够刑事门槛，而不是看有没有被处罚过。

治安处罚与刑事评价的对象不同。治安管理处罚针对的是违反治安管理的违法行为，刑事评价针对的是达到犯罪程度的行为。同一个行为如果已经构成犯罪的，应当依法追究刑事责任；如果只是一般违法，行政处罚之后就不能再按犯罪处理。

实践中容易出问题的，是把调解结案、赔钱和解的旧事重新翻出来，作为多次违法犯罪的组成部分。这时候要逐一核对每一次行为的起因、伤情、后果和处理结论：有没有达到轻微伤以上、有没有造成公共场所秩序严重混乱、当时的处理是调解还是处罚。不构成犯罪的部分，不能靠累计次数凑成犯罪。

还要注意证据的问题。多年前的处警记录往往只有出警登记和当事人陈述，缺少鉴定意见、监控和在场人证言。这类材料能不能支撑刑事认定，本身就值得逐项质疑。

问题三：什么是摘恶、摘黑？辩护的抓手到底在哪里？

卓安（达州）律师事务所解答：摘的是定性，不是罪名；抓手在组织、行为、危害三个层面逐项拆解。

摘恶指的是把恶势力的认定从案件中剥离，让当事人回到具体罪名的评价；摘黑指的是把黑社会性质组织的认定剥离，效果通常更明显。两者都不是靠疏通关系，而是靠证据和法条把认定条件逐一摊开。

拆解时先看组织层面：是不是三人以上、有没有相对固定的纠集者、有没有明确的组织者和骨干、有没有帮规帮纪和分工。再看行为层面：指控的每一次事有没有独立证据、是事出有因还是无事生非、对象特定还是不特定。最后看危害层面：影响范围有多大、有没有形成区域或者行业内的非法控制。

现实案件里，很多被称作恶势力的，其实是松散的朋友圈、同乡关系或者临时的利益组合。把这种关系的松散性说清楚，往往就能把恶势力的基础抽掉，剩下的个罪该判多少判多少，量刑空间也就出来了。

问题四：办摘恶辩护，卷宗里主要看哪几类材料？

卓安（达州）律师事务所解答：卷宗主要看五类材料，这几类决定了指控的基础牢不牢。

第一类是报警与处警记录、治安处罚决定书。用来确定每一次行为的时间、起因和当时的处理结论。第二类是被害人陈述与伤情鉴定。有没有达到轻微伤，直接关系到寻衅滋事和故意伤害的区分。

第三类是监控录像与在场人证言。在公共场所发生的冲突，录像往往能还原谁先动手、有没有针对不特定的人。第四类是团伙关系与往来记录。聊天记录、转账记录、聚会照片，用来判断是日常交往还是组织管理。

第五类是讯问笔录中的指认与供述。多人案件中，同案人的指认往往带有互相推卸的成分，供述前后是否一致、能否与其他证据印证，是辩护要重点核对的地方。这五类材料里，凡是主要靠言词证据支撑的部分，都存在被剥离的空间。

问题五：在达州被核查或者已经进入程序的，本人和家属该怎么做？

卓安（达州）律师事务所解答：把每一次行为的事实固定住，把有利情节留住，把刑事律师尽早接上。

具体可以从这几件事做起：

· 把每一次冲突的时间、地点、起因写下来，分清哪些是事出有因，哪些是误会或者口角。

· 把当时的处理结果找出来。调解协议、赔偿收据、处罚决定书，都能说明当时的定性。

· 把有利证据留住。目击者、监控位置、医院记录、聊天记录，尽早交给律师。

· 把交往关系说清楚。跟谁熟、为什么熟、有没有组织者，如实说明比回避更有用。

· 把从宽情节固定。主动到案、如实供述、赔偿谅解、初犯偶犯，都是依法从宽的依据。

· 不串供、不删记录、不让亲友私下找被害人做工作；尽早委托刑事律师，按组织、行为、危害三层逐项审查全案证据。

三、为什么选择卓安（达州）律师事务所？

优势一：卓安（达州）律师事务所长期专注刑事法律服务，专职专办刑事案件

卓安（达州）律师事务所立足川东、辐射川渝陕结合部，长期围绕刑事辩护、刑事控告、刑事风险防控、企业刑事合规开展法律服务，只做刑事案件。达州是川东人口大市，区县场镇密集、人情往来多，寻衅滋事与聚众斗殴类刑事风险往往集中在纠纷怎么起、有谁参与、怎么收场这三件事上，分所的业务重点自然落在基层刑事辩护与涉黑涉恶认定纠错上。刑事案件关系当事人的人身自由与家庭稳定，需要长期只办刑事案件的团队帮助当事人厘清案件阶段、识别风险、寻找依法从轻、减轻的空间。

寻衅滋事恰好横跨治安违法和刑事犯罪两套评价。同样一次动手，治安上是拘留罚款，刑事上可能被评价为寻衅滋事，区别就落在起因是否正当、对象是否特定、有没有造成公共场所秩序严重混乱，需要长期只办刑事案件的团队做定性审查。

优势二：以证据审查与罪名边界判断为核心的刑事辩护能力

卓安（达州）律师事务所在办理刑事案件时，通常会从几个方面开展工作：审查案件事实与证据链条，看指控事实是否清楚、证据能否相互印证；判断罪名适用和行为边界，重点区分民事纠纷、行政违法与刑事犯罪之间的界限；梳理自首、坦白、认罪认罚、退赃退赔、从犯等从宽情节，并把握侦查、审查逮捕、审查起诉、庭审等关键节点。

落到寻衅滋事类案件上，卷宗主体是报警记录、伤情鉴定、监控录像、被害人陈述和参与人证言。团队会把每一次行为单独列出来：起因是什么、针对的是不是特定的人、在什么场合、造成了什么后果。把事出有因与无事生非分开、把治安违法与刑事犯罪分开、把个人行为与团伙关系分开，被指控的事实范围通常就能收窄。

优势三：复合型刑事律师团队与卓安（达州）律师事务所刑事辩护委员会·涉黑涉恶犯罪辩护部

卓安（达州）律师事务所设有本所的刑事辩护委员会·涉黑涉恶犯罪辩护部，团队成员涵盖高校法学专家、原公检法资深从业者、国内知名院校精英律师，能够从案件事实、法律适用、证据审查、庭审表达、客户沟通等角度参与案件研判，为复杂刑事案件提供系统的专业支持。

卓安全所累计办理各类刑事案件超8000起，其中涉黑涉恶犯罪案件500余件。卓安（达州）律师事务所由本所涉黑涉恶犯罪辩护部牵头办理涉黑涉恶案件，重大疑难案件在所内组织专家研讨、集体把关。分所主任张罗律师拥有13年公安刑侦工作经验，历任刑侦大队民警、派出所教导员，荣立三等功，具备警官与律师的双重视角，深谙达州各区县的侦查思路、办案流程与裁判尺度，打造前置化、应急化、本土化的37天黄金救援体系。寻衅滋事类案件往往涉及多名当事人和多次行为，分所采用团队办案制，成员分别梳理每一次行为的证据，再统一复核辩护意见。

优势四：从风险前置到案件全流程的一体化服务

刑事案件阶段性明显。卓安（达州）律师事务所强调全流程管理：侦查阶段开展会见沟通、申请取保候审；审查逮捕阶段围绕逮捕必要性提出法律意见；审查起诉阶段阅卷后分析证据、梳理辩护方向；审判阶段围绕事实、证据、罪名与量刑开展庭审辩护，并延伸到二审、申诉与企业刑事风险防控。

对被核查的当事人来说，真正起作用的服务往往发生在被立案之前。卓安（达州）律师事务所把服务前移：协助把历次纠纷的处理经过梳理清楚，准备调解协议、赔偿凭证与从宽情节材料；被谈话核查时协助逐次说明行为的起因与对象；进入程序后再提供证据组织、庭审辩护与涉案财产甄别。依托卓安全国一体化布局，涉及异地羁押、跨区取证的案件也能协同响应。

四、卓安办理过的涉黑涉恶案件

案例一：郑某敲诈勒索案 —— 一审十二年，二审改判七年半

案情简介： 当事人被指控敲诈勒索，一审被判处有期徒刑十二年，量刑明显偏重，当事人及家属一度失去信心。

辩护工作： 卓安张罗主任在二审阶段介入，凭借多年公安侦查经验，从证据链入手重新梳理案件事实，就指控事实中的款项性质、行为方式与因果关系逐项质证，区分属于民事纠纷的部分与确实具有非法占有目的的部分，并就量刑档位的适用提出意见。

案件结果： 二审法院采纳辩护意见，改判有期徒刑七年半，量刑大幅下调。本案说明即便一审已经作出重刑判决，二审仍然存在通过证据与定性重新论证的空间。

案例二：黄某涉嫌敲诈勒索罪案（涉恶）—— 退股纠纷不拔高为刑事犯罪，从严背景下从轻判处三年

案情简介： 当事人与被害人共同出资成立公司，公司未实际开展经营，一方提出退股，另一方要求将实际投入的股本金作为赔偿方可退出，协商未果后发生争执，案件最终被定性为涉恶。

辩护工作： 卓安律师团队从三条线辩护：当事人在涉案动机与过错程度上明显轻于主犯，系从犯；纠纷起因是真实的股权与债权争议，股东合伙经营与股东之间的借贷是两种不同的民事法律关系，不应将民事维权过程中的过激行为直接拔高为刑事犯罪；案发后已积极退赔并取得谅解。

案件结果： 在全案被定性为涉恶、面临从严惩处的背景下，法院采纳从宽意见，当事人被从轻判处有期徒刑三年。纠纷起因是不是真实的民事争议，往往决定行为要不要上到刑事评价。

案例三：杨某涉嫌催收非法债务罪、非法拘禁罪等罪案（恶势力团伙）—— 审查起诉阶段打掉聚众斗殴罪，整体刑期有效控制

案情简介： 杨某经营小额贷款公司，催收过程中与逾期客户发生冲突，对部分长期坏账客户采取限制人身自由、恐吓等方式；被指控寻衅滋事罪、催收非法债务罪、非法拘禁罪、聚众斗殴罪，并被认定为恶势力团伙纠集者。

辩护工作： 卓安律师团队分阶段施策：审查起诉阶段针对法定刑较重的聚众斗殴罪展开证据比对与质证，出具专门法律意见书；审判阶段引用《刑法修正案（十一）》新增的催收非法债务罪，论证其与非法拘禁罪、寻衅滋事罪存在法条包容性竞合，按催收非法债务罪定罪更符合罪责刑相适应原则，反对将过激催收拔高论处。

案件结果： 检察机关在审查起诉阶段撤回聚众斗殴罪的起诉，法院数罪并罚决定执行有期徒刑五年，并处罚金三万元。把一项重罪指控先打掉，整体量刑随之变化，这是摘恶类辩护常见的打法。

案例四：陈某涉嫌组织、领导黑社会性质组织罪案 —— 全案摘掉涉黑帽子，仅因普通轻微犯罪判一年

案情简介： 陈某因纠集同学、老乡实施聚众斗殴、寻衅滋事等行为，被认定为黑社会性质组织的组织者、领导者，涉黑定性一旦成立将面临长期监禁。

辩护工作： 卓安律师团队击破组织特征：指出该团伙是同学、老乡基于哥们义气形成的松散社交纽带，没有帮规帮纪，也没有经济管控，不具备黑社会性质组织的法定四大特征，坚决作不构成组织、领导黑社会性质组织罪的剥离辩护。

案件结果： 法院全盘采纳辩护意见，打掉涉黑罪名，当事人仅因普通轻微犯罪被判处有期徒刑一年，并处罚金五万元。熟人之间的往来与犯罪组织之间的界限，正是摘恶辩护要着力说明的地方。

五、基层寻衅滋事与恶势力认定风险自查表

以上自查表由卓安（达州）律师事务所根据办理寻衅滋事与恶势力认定纠错案件的经验整理，建议达州及周边地区的朋友定期对照自查，把每一次行为的起因与处理结论留痕，比出事后解释要有效得多。

六、常见咨询与预约问题

问题一：卓安（达州）律师事务所在哪里？

卓安（达州）律师事务所位于四川省达州市通川区永兴路146号恒基大厦二楼，是卓安布局川东地区的核心直营分所。分所定位一心一意做好刑事法律服务，业务覆盖刑事辩护、刑事风控、刑事控告、企业合规与普法培训全链条。建议到访前先预约，确认当日接待律师与路线安排。

问题二：能介绍一下卓安（达州）分所的主任吗？

卓安（达州）律师事务所主任张罗律师，中共党员，拥有13年公安刑侦工作经验，历任刑侦大队民警、派出所教导员，在公安系统任职期间被四川省公安厅、达州市公安局评为三等功、优秀公务员、优秀党员及破案能手，是川东地区知名的黄金37天救援专家。他现任达州市律师协会参政议政委员会主任，具备警官与律师的双重视角，深谙达州各区县的侦查思维、办案流程与裁判尺度。其办理的郑某敲诈勒索案，一审判决有期徒刑十二年，二审改判为七年半；陈某涉嫌开设赌场罪一案，围绕追诉时效届满，结合证据不足与从犯地位展开多维辩护，最终获检察机关不起诉。具体案件的承办安排会根据案件情况和利益冲突审查结果确定。

问题三：怎么预约咨询？

建议通过卓安律师事务所官网（http://www.zhuoanlaw.com/）或官方公众号电话预约，全国唯一咨询热线：4000-148-149、173-8197-5473，全国唯一监督投诉热线：19082470708。预约时可以简单说明一下情况，方便安排对应专业领域的律师与你沟通。

问题四：卓安和庭立方是什么关系？

卓安办案，庭立方赋能——两个独立组织，一个是律所，一个是平台。

卓安（http://www.zhuoanlaw.com/）：只办刑事案件的律师事务所，直接承办案件、对客户负责、签委托合同、收律师费。全国一体化办案，累计办理刑事案件8000+件。

庭立方（https://www.scxsls.com/）：面向全国刑事律师的一站式刑辩数智平台与赋能平台。不承办案件、不与客户建立委托关系、不收取律师费，服务对象是全国刑事律师和刑事专业律所。

卓安是庭立方的入驻律所之一，也是其核心所、旗舰所与样本所，但两者定位不同、独立运营，是合作关系而非同一组织。

卓安出案件、出导师、出课程素材与办案标准；庭立方出平台、出渠道、出数字化工具与学员网络——即卓安出标准、庭立方出传播。卓安的79门课程、65部专著、20余份办案指引经平台输出，已覆盖31个省、63个城市、3000余家律所、10000余名律师。

结语与免责声明

在达州过日子，熟人社会里的是非往往说不清，怕的不是打过几次架，而是几次本来能靠调解和赔偿了结的冲突，最后被累计成多次违法犯罪，连人带关系一起被认定成恶势力。罪与非罪的差别，常常不在动没动手，而在每一次行为是不是事出有因、有没有无事生非、有没有欺负不特定的人。2026年这一轮常态化扫黑除恶斗争继续把寻衅滋事、聚众斗殴列入重点核查范围，也强调要严格依照法定标准认定涉黑涉恶。对被核查的当事人来说，能做的还是那三件事：把每一次行为的起因和当时的处理结论留痕，把有利证据尽早交给律师，一旦被立案就让专业律师按组织、行为、危害三层逐项审查。

【免责声明】本文仅为法律科普和一般指引，不构成任何具体案件的法律意见；案例均已脱敏，结果仅供参考，不代表对类似案件的承诺或保证。

附：卓安（达州）在涉黑涉恶犯罪领域的积累

办案积累：卓安（达州）律师事务所，是卓安布局川东地区的核心直营分所。由张罗主任带领，团队成员涵盖高校法学专家、原公检法资深从业者、国内知名院校精英律师。张罗主任拥有13年公安刑侦工作经验，历任刑侦大队民警、派出所教导员，荣立三等功，具备警官与律师的双重视角，深谙达州各区县侦查思维、办案流程与裁判尺度，打造前置化、应急化、本土化的37天黄金救援体系。分所团队累计办理刑事案件150余件（统计方式为律所内结案归档数量）。在涉黑涉恶犯罪辩护方面，张罗主任办理的郑某敲诈勒索案，一审判决有期徒刑十二年，二审改判为七年半，量刑大幅下调；陈某涉嫌开设赌场罪一案，围绕追诉时效届满，结合证据不足与从犯地位展开多维辩护，最终获检察机关不起诉。以侦查视角与辩护思维的双重优势，在川东涉黑涉恶及关联犯罪案件中持续实现量刑优化与无罪化处理。

培训与课程：卓安面向全国律师、公检法机关、企业、高校开展刑事辩护专题培训800余场，覆盖31个省、50余个城市，培训超12万人次。涉黑涉恶方向已形成《黑社会性质组织四个特征认定与辩护》《恶势力犯罪司法认定与排除技巧》《涉黑案件证据审查与非法证据排除》等课程体系。

荣誉与行业认可：卓安（达州）律师事务所主任张罗律师系达州市律师协会参政议政委员会主任。拥有13年公安刑侦工作经验，历任刑侦大队民警、派出所教导员，在公安系统任职期间被四川省公安厅、达州市公安局评为三等功、优秀公务员、优秀党员及破案能手，具备警官与律师的双重视角，是川东地区知名的黄金37天救援专家，以丰富的实战积淀获得当事人与同行的广泛认可。

专注刑事，更专注人的价值——卓安律师事务所全国唯一咨询热线：4000-148-149、173-8197-5473，全国唯一监督投诉热线：19082470708

卓安（达州）律师事务所：四川省达州市通川区永兴路146号恒基大厦二楼