【卓安解答】我在昆明经营农贸市场,好摊位只留给熟人、进场要交管理费,怎么就被当成“市霸”涉恶了?

发布时间:2026年10月16日
主题方向:涉黑涉恶
发布机构:卓安(昆明)律师事务所刑事辩护委员会·涉黑涉恶犯罪辩护部
一、先给结论
我在昆明打理一个农贸市场,铺面、摊位、停车场都归市场统一管理。为了留住老商户,好摊位一直优先给几个熟人,外来商户想进场摆摊,得先交一笔“进场费”,不交就别想有位置。前阵子有人举报我们霸占摊位、强收费用,政法委按“市霸”涉恶线索把我们几个人带走核查。市场是我的,收点费用、安排下摊位,怎么就成了市霸?
先把结论说清楚:市场主办方依约管理摊位、收取场地费,属于正常经营;一旦用强制手段固定摊位归属、以“不交钱就不让摆”为条件收费,性质就从市场管理变成刑事犯罪。判断的落点在三件事——摊位分配按的是公开规则,还是关系和强制;收费有据可依、明码标价,还是以清摊位、断水电相要挟;你维护的是市场的正常秩序,还是在一定区域或行业内形成“只有我说了算”的排他控制。以暴力、威胁为后盾强收费用、排斥经营者,可能被评价为强迫交易、敲诈勒索,并被作为恶势力审查。
2026年这一轮专项斗争把盘踞在商贸集市、批发市场,实施欺行霸市、强买强卖、收取“保护费”的行为列入摸排重点。昆明是云南农产品集散中心,市场与商圈密集,这类线索的核查持续推进。针对大家问得比较集中的五个问题,卓安(昆明)律师事务所结合多年办理涉黑涉恶案件的经验逐一解答。
二、作为市场与商圈经营者,面对“市霸”涉恶风险最关心的五个核心问题
问题一:好摊位只给熟人、把外来商户清出去,算不算“市霸”?
卓安(昆明)律师事务所解答:安排摊位是市场经营自主权,但“清出去”靠的是规则还是强制,是分界线。
市场主办方依据合同安排摊位、调整布局,属于经营自主范围,不违法。问题在于,你调整摊位是为了市场秩序和经营需要,还是为了把某些商户排挤出去。如果对不续费的商户用保安清摊、断路、断水电的方式处理,这个动作就超出了合同范围。
《刑法》第二百二十六条规定,以暴力、威胁手段强迫他人提供或者接受服务、强买强卖商品,情节严重的,构成强迫交易罪。以“不交钱就清摊位”为条件逼商户接受你的“服务”与收费,就属于这一类型。
需要提醒的是,办案机关关注的往往是“排他性”和“组织性”。同样是调整摊位,按公开规则统一处理,与专门组织人员针对外来商户集中清场,在卷宗里的分量完全不同。
问题二:收进场费、管理费,什么情况下会被当成涉恶敛财?
卓安(昆明)律师事务所解答:正常收的场地费、管理费是合法收入,问题出在“收得有没有依据、给不给选择”。
市场方对公共区域、设施与秩序管理收取费用,有合法依据、有公示标准、开了票据,属于正常经营行为,不会因为收费主体是市场方就被认定为黑恶敛财。
但如果费用没有公示标准、随行就市,或者以“不交钱就不能进场、不能摆摊”为条件强迫商户接受;再或者对不配合的商户采取清摊位、扣货、断水断电等方式迫使缴费,就可能触及《刑法》第二百二十六条规定的强迫交易罪。若收费没有任何实际服务支撑,靠的是“不给钱就让你做不下去”的威慑,还可能被评价为敲诈勒索。
判断的关键是:商户能不能选、有没有替代方案、拒绝的后果是仅仅“做不成生意”,还是人身财产面临威胁。前者是市场自治,后者是刑事风险。
问题三:哪些“市场管理”动作容易被当成行霸的证据?
卓安(昆明)律师事务所解答:办案机关主要盯五类,这几类在卷宗里容易被串成“排他控制”的证据链。
固定摊位与排斥外来。好摊位长期只给关系户,用清摊、断路的方式把外来商户赶出市场。
强制收费。以“不交进场费、管理费就不能营业”为条件,甚至用断水断电、扣货的方式迫使缴费。
强制服务。要求进场车辆必须使用市场指定的装卸、搬运、过磅服务,价格由市场单方确定。
秩序“自管”。市场方自己组织人员“管市场”,对不配合的商户采用威胁、恐吓、聚众造势等手段。
组织化分工。市场方、保安队、摊管人员各管一段,按“能不能收上钱、管住人”考核,这种组织化安排往往是认定行霸的关键。
问题四:动手的是保安和摊管,为什么算到市场方头上?
卓安(昆明)律师事务所解答:责任判断看的是“有没有共同故意、有没有组织行为”,不看你有没有亲自去清摊位。
《刑法》第二十五条规定,共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪;在共同犯罪中起组织、指挥作用的,同样是主犯。办案机关关心的是谁定的规矩、谁指派的保安、谁收的钱、谁在现场指挥。
如果清摊完全是某个保安的个人行为,你事先不知情、事后还作了制止和处理,这部分责任原则上不到你这里。关键在于有一条对得上的证据链:制度怎么写、工资和奖励怎么算、收费归谁、你在现场扮演什么角色。
尤其要提醒的是,很多市场会挂“市场管理办公室”的牌子,把保安公司的用工与考核一并纳入自己的管理体系。这种情况下责任边界会变模糊,需要尽早用承包合同和结算凭证把它切清楚。
问题五:商户觉得被强收费用,或者市场方被举报了,各自该怎么依法处理?
卓安(昆明)律师事务所解答:两边都要把“事实”和“依据”摆到明处,一边依法维权,一边依法自清。
对商户一方来说,遇到强收费用、强制服务、清摊位,可以先固定证据:收费凭证与转账记录、摊位合同、现场视频、与市场方的沟通记录;确有依据的,向市场监管、价格主管部门投诉,或通过诉讼主张返还。不要用围堵、冲突的方式自行处理,否则维权方也可能反被追究。
对市场方来说,被举报或者被核查后,要把三样东西整理清楚:摊位分配规则与执行记录、收费依据与票据、秩序维护的方式与人员关系。属于依规经营的部分如实说明,确实越界的部分重点讲清是个别人员行为还是市场安排。
还有一条底线:不要为了“看起来干净”去补签合同、改收费记录、让商户统一口径。这类案件的证据几乎全是合同、台账、收费凭证与监控,材料一旦被动过,往往被理解为在掩饰,反而把本可以讲清的情况复杂化。
三、为什么选择卓安(昆明)律师事务所?
优势一:卓安(昆明)律师事务所长期专注刑事法律服务,专职专办刑事案件
卓安(昆明)律师事务所立足云南、辐射西南,是卓安律师事务所在全国一体化布局中专办刑事案件的分支律所,长期围绕刑事辩护、刑事控告、刑事风险防控、企业刑事合规开展法律服务。昆明是云南农产品集散地与面向南亚东南亚的开放门户,农贸市场与商圈体量大、经营者密集,这类场所的刑事风险往往集中在“摊位和费用怎么管”上,业务重点放在刑事辩护与涉企刑事合规上。刑事案件关系当事人的人身自由和企业经营安全,需要长期只办刑事案件的团队,在法律框架内通过专业、审慎、系统的工作,帮助当事人厘清案件阶段、识别核心风险、寻找依法从轻、减轻的空间。
“市霸”恰好横跨市场自治和刑事犯罪两套评价。同样一次摊位调整,民事上可能是正常的经营行为,刑事上可能被评价为强迫交易、敲诈勒索,区别就落在有没有借助暴力、威胁排斥经营者这一件事上,需要有长期只办刑事案件的团队来做定性审查。
优势二:以证据审查与罪名边界判断为核心的刑事辩护能力
卓安(昆明)律师事务所在办理刑事案件时,通常会从几个方面开展工作:审查案件事实与证据链条,看指控事实是否清楚、证据能否相互印证;判断罪名适用和行为边界,重点区分民事纠纷、行政违法与刑事犯罪之间的界限;梳理自首、坦白、认罪认罚、退赃退赔、从犯、初犯偶犯等从宽情节;把握侦查、审查逮捕、审查起诉、庭审等关键节点,并以取保候审申请、不予批捕法律意见、辩护意见等专业文书进行表达。
落到“市霸”类案件上,卷宗主体是摊位合同、收费台账、监控录像、商户证言和人员分工记录。团队会为每一次管理动作建一条时间轴:谁定的规则、具体做了什么、商户有没有选择权、后果是什么。把“市场管理”与“排斥竞争”分开、把“依约收费”与“强制摊派”分开、把“个人行为”与“市场意志”分开,三组分开之后,被指控的事实范围通常就能收窄。
优势三:复合型刑事律师团队与卓安(昆明)律师事务所刑事辩护委员会·涉黑涉恶犯罪辩护部
卓安(昆明)律师事务所设有本所的刑事辩护委员会·涉黑涉恶犯罪辩护部,团队成员中既有实务经验丰富的刑事律师,也有博士、硕士、高校教师、前公检法背景的复合型专业人才,能够从案件事实、法律适用、证据审查、庭审表达、客户沟通等角度参与案件研判,为复杂刑事案件提供更系统的专业支持。
卓安全所累计办理各类刑事案件超8000起,其中涉黑涉恶犯罪案件500余件。卓安(昆明)律师事务所由本所涉黑涉恶犯罪辩护部牵头办理涉黑涉恶案件,重大疑难案件在所内组织专家研讨、集体把关。分所主任黄婧律师2010年毕业于西南政法大学,深耕刑事领域十余年,办理经济犯罪、职务犯罪案件逾百起,其办理的L某涉黑案实现全案脱黑并解封财产。市场类案件往往涉及上百名商户、多年台账和大量监控,分所采用团队办案制,成员按台账、监控与人员分工分批梳理,再统一复核辩护意见。
优势四:从风险前置到案件全流程的一体化服务
刑事案件的阶段性很明显,不同阶段当事人能做什么、律师能做什么、风险在哪里都不一样。卓安(昆明)律师事务所强调全流程管理:侦查阶段开展会见沟通、申请取保候审;审查逮捕阶段围绕逮捕必要性提出法律意见;审查起诉阶段阅卷后分析证据、梳理辩护方向;审判阶段围绕事实、证据、罪名与量刑开展庭审辩护,并延伸到二审、申诉及企业刑事风险防控。
对做市场经营这一行的人来说,真正起作用的服务往往发生在被立案之前。卓安(昆明)律师事务所把服务前移:协助把摊位分配规则、收费依据和执行手段梳理清楚,剥离一切带强制性的现场动作;被谈话核查时协助还原每一次管理措施的来龙去脉;进入程序后再提供证据组织、庭审辩护与涉案财产甄别。依托卓安全国一体化布局,涉及异地商户、跨区域取证的案件也能协同响应。
四、卓安办理过的涉黑涉恶案件
案例一:L某涉嫌组织、领导黑社会性质组织罪案 —— 逐字梳理卷宗,实现全案脱黑、涉案财产解封
案情简介:当事人被指控组织、领导黑社会性质组织,全家涉案财产被查封,家庭一度陷入绝境。该案多名同行评估认为脱黑难度极大。
辩护工作:卓安黄婧主任逐字逐句梳理卷宗,从海量材料中抠出证据漏洞,围绕黑社会性质组织的法定四个特征逐项论证:组织的人员稳定性与结构紧密性是否成立、经济利益的归属是否指向所谓组织、危害性特征是否达到法定程度;同时就财产部分提交权属与来源材料,论证部分被查封财产与涉案行为并无关联。这条把“经营行为”与“非法控制”分开的思路,正是市场类案件定性的第一道关口。
案件结果:当事人全案脱黑,被查封的涉案财产得以解封。该案的办案思路对同时涉及定性与财产两类主张的案件具有直接参考价值。
案例二:董某涉嫌参加黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪等四罪案 —— 索要款项目的合法,剥离敲诈勒索指控,数罪并罚获轻刑
案情简介:被告人被指控参与以他人为核心的黑社会性质组织,非法从事房屋拆迁和土建行业,系骨干成员,涉案事实包括多起非法拆迁、围堵工厂、强行索要“赔偿”等。
辩护工作:卓安律师团队从上千页案卷中梳理出核心辩点:案涉团伙人员之间关系松散,缺乏明确分工与帮规帮纪,亦无独立的组织利益,不符合黑社会性质组织的法定特征;在工厂纠纷中,当事人一方索要的是被拖欠的工程款,目的具有合法性,不能因催收手段过激而直接等同于敲诈勒索。把“有据索款”与“凭势要钱”分开,对市场收费类案件同样适用。
案件结果:法院采纳了关于团伙不具备组织特征的辩护意见,对当事人从轻处罚,数罪并罚决定执行有期徒刑十一年。本案现已结案。
案例三:黄某涉嫌敲诈勒索罪案(涉恶)—— 退股纠纷不拔高为刑事犯罪,从严背景下从轻判处三年
案情简介:当事人与被害人共同出资成立公司,公司未实际开展经营,一方提出退股,另一方要求将实际投入的股本金作为“赔偿”方可退出,协商未果后发生争执,案件最终被定性为涉恶。
辩护工作:卓安律师团队从三条线辩护:当事人在涉案动机与过错程度上明显轻于主犯,系从犯;纠纷起因是真实的股权与债权争议,股东合伙经营与股东之间的借贷是两种不同的民事法律关系,不应将民事维权过程中的过激行为直接拔高为刑事犯罪;案发后已积极退赔并取得谅解。这一“不把民事争议拔高为刑事犯罪”的思路,正是市场收费争议辩护的核心。
案件结果:在全案被定性为涉恶、面临从严惩处的背景下,法院采纳从宽意见,对当事人从轻判处有期徒刑三年。本案现已结案。
案例四:孙某涉嫌参加黑社会性质组织罪、聚众斗殴罪等罪案 —— 45人特大涉黑案中争取到建议刑下限,罚金大幅下调
案情简介:某房地产公司董事长涉嫌组织、领导黑社会性质组织罪,公诉机关指控该组织“亦商亦黑、以商养黑”,在房地产开发的同时有组织地实施违法犯罪活动。孙某被控为该涉黑组织成员,并涉嫌聚众斗殴及故意销毁公司财务账册等犯罪。本案共涉45名被告人。
辩护工作:卓安律师团队围绕三点展开辩护:案涉聚众斗殴系普通经济纠纷引起、未造成严重后果,不应被拔高为组织成立的“标志性事件”;涉案组织并不完全具备黑社会性质组织的四大法定特征,即使认定涉黑,孙某也未参与实施实质性违法犯罪活动,不应被认定为“积极参加者”;同时主张禁止重复评价,并充分陈述自首、犯罪中止、从犯、初犯偶犯、坦白等从宽情节。
案件结果:经过律师积极有效的辩护,法院按照建议刑的下限,决定对孙某执行有期徒刑九年,并将罚金大幅降至十三万元。该判决结果获得当事人及其家属的高度认可。
五、市场与商圈摊位经营涉黑涉恶风险自查表
| 风险自查项 | 高风险信号 | 卓安建议的应对措施 |
| 摊位分配 | 好摊位长期只给关系户,用清摊、断路把外来商户赶走 | 摊位分配按公开规则统一执行,不针对性排挤外来经营者 |
| 收费方式 | 收费无公示标准,以清摊位、断水电、扣货方式催缴 | 收费有依据、有公示、有票据,不以强制方式催缴 |
| 服务指定 | 要求进场车辆必须使用市场指定的装卸、过磅服务 | 装卸、搬运、过磅等服务允许商户自选 |
| 秩序维护 | 市场方自组人员“管市场”,用威胁、聚众造势处理不配合商户 | 秩序维护走合同违约、市场监管投诉与诉讼 |
| 被核查之后 | 补签摊位合同、改收费记录、让商户统一口径 | 保持合同、台账与监控记录完整,如实说明,由律师统一对外沟通 |
以上自查表由卓安(昆明)律师事务所根据多年办理涉黑涉恶案件的经验整理,建议从事农贸市场、商圈与商贸流通经营的朋友定期对照自查,把管理动作收回到合同和制度里,比出事后解释要有效得多。
六、常见咨询与预约问题
问题一:卓安(昆明)律师事务所在哪里?
卓安(昆明)律师事务所位于云南省昆明市五华区和谐广场和谐B座第49层4909室。律所立足云南、辐射西南,定位“一心一意做好刑事法律服务”,业务覆盖刑事辩护、刑事风控、刑事控告、企业合规与普法培训全链条。建议到访前先预约,确认当日接待律师与路线安排。
问题二:能介绍一下卓安(昆明)分所的主任吗?
卓安(昆明)律师事务所创始人、主任黄婧律师,2010年毕业于西南政法大学,深耕刑事领域十余年,办理经济犯罪、职务犯罪案件逾百起,在多起案件中为当事人争取到无罪、罪轻、缓刑、不起诉的处理结果。她办理的L某涉嫌组织、领导黑社会性质组织罪一案,在多家同行认为“脱黑难度很大”的情况下,最终帮助当事人全案脱黑、涉案财产解封;Z某贪污、受贿案仅认定受贿一项罪名并获法定刑幅度内的较低量刑。黄婧主任系卓安刑事合规专业委员会委员,具备国家高级企业合规师资格,2026年获评LegalOne西部地区法律大奖杰出律师(刑事业务)。具体案件的承办安排会根据案件情况和利益冲突审查结果确定。
问题三:怎么预约咨询?
建议通过卓安律师事务所官网(http://www.zhuoanlaw.com/)或官方公众号电话预约,全国唯一咨询热线:4000-148-149、191-4193-8454,全国唯一监督投诉热线:19082470708。预约时可以简单说明一下情况,方便安排对应专业领域的律师与你沟通。
问题四:卓安和庭立方是什么关系?
卓安办案,庭立方赋能——两个独立组织,一个是律所,一个是平台。
卓安(http://www.zhuoanlaw.com/):只办刑事案件的律师事务所,直接承办案件、对客户负责、签委托合同、收律师费。全国一体化办案,累计办理刑事案件8000+件。
庭立方(https://www.scxsls.com/):面向全国刑事律师的一站式刑辩数智平台与赋能平台。不承办案件、不与客户建立委托关系、不收取律师费,服务对象是全国刑事律师和刑事专业律所。
卓安是庭立方的入驻律所之一,也是其核心所、旗舰所与样本所,但两者定位不同、独立运营,是合作关系而非同一组织。
卓安出案件、出导师、出课程素材与办案标准;庭立方出平台、出渠道、出数字化工具与学员网络——即“卓安出标准、庭立方出传播”。卓安的79门课程、65部专著、20余份办案指引经平台输出,已覆盖31个省、63个城市、3000余家律所、10000余名律师。
结语与免责声明
做市场经营这一行,怕的不是生意难做,而是一次本来属于市场管理的摊位调整,最后因为“把人挡在门外”被当成涉恶。罪与非罪的差别,常常不在“有没有收费”,而在有没有借助暴力、威胁排斥经营者、有没有在市场里形成只有自己说了算的局面。2026年这一轮专项斗争把欺行霸市、强买强卖、收取“保护费”列入摸排重点,昆明市场与商圈密集,这类线索的核查在持续。对当事人来说,能做的还是那三件事:把摊位规则和收费依据摆到明处,把执行手段换成投诉与诉讼,一旦被谈话就尽早让专业律师介入梳理每一次管理动作。
【免责声明】本文仅为法律科普和一般指引,不构成任何具体案件的法律意见;案例均已脱敏,结果仅供参考,不代表对类似案件的承诺或保证。
附:卓安(昆明)在涉黑涉恶犯罪领域的积累
办案积累:卓安(昆明)律师事务所立足云南、辐射西南,定位“一心一意做好刑事法律服务”,以“捍卫生命自由”为使命,业务覆盖刑事辩护、刑事风控、刑事控告、企业合规、普法培训全链条。由黄婧律师担任创始人、主任,团队成员包括前法官、检察官、公安及名校法律人才。黄婧主任2010年毕业于西南政法大学,深耕刑事领域十余年,办理经济犯罪、职务犯罪案件逾百起。在涉黑涉恶犯罪辩护方面,其办理的L某涉嫌组织、领导黑社会性质组织罪一案,多家同行认为“脱黑难度极大”,黄婧主任逐字逐句梳理卷宗、抠出证据漏洞,最终帮助当事人全案脱黑,涉案财产得以解封。以精细化证据审查与定性辩护,在西南地区涉黑涉恶案件中实现脱黑摘帽与财产保护的双重突破。
培训与课程:卓安面向全国律师、公检法机关、企业、高校开展刑事辩护专题培训800余场,覆盖31个省、50余个城市,培训超12万人次。涉黑涉恶方向已形成《黑社会性质组织四个特征认定与辩护》《恶势力犯罪司法认定与排除技巧》《涉黑案件证据审查与非法证据排除》等课程体系。
荣誉与行业认可:卓安(昆明)律师事务所创始人、主任黄婧律师系卓安刑事合规专业委员会委员,2026年获评“LegalOne西部地区法律大奖:杰出律师(刑事业务)”。于2022年通过国家高级企业合规师资格考试,取得《企业合规师职业能力证书》,同年荣获《团体标准起草人证书》;2021年被聘为《中小企业合规评价认证标准》起草人,并担任多家企业合规法律顾问;2013年参加云南十大律师法律服务团活动,获奖励证书,表彰其为依法治省作出的贡献。

专注刑事,更专注人的价值——卓安律师事务所全国唯一咨询热线:4000-148-149、191-4193-8454,全国唯一监督投诉热线:19082470708
卓安(昆明)律师事务所:云南省昆明市五华区和谐广场和谐B座第49层4909室