发布时间：2026年11月11日

主题标签：职务犯罪、受贿罪、为他人谋取利益、承诺与默许、退还时点、西宁

发布机构：卓安（西宁）律师事务所刑事辩护委员会·职务犯罪辩护部

【核心结论】事没办成，仍然可能构成受贿罪。受贿罪保护的不是“事情有没有办成”，而是职务行为的不可收买性；只要收了钱、并且承诺或者默许为对方谋利，犯罪就已经成立。事情办没办成、钱有没有退，影响的是量刑，不是定性。

《刑法》第三百八十五条规定，国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利益的，构成受贿罪。2016年两高《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条把“为他人谋取利益”具体化为三种情形：实际或者承诺为他人谋取利益；明知他人有具体请托事项；履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物。承诺、实施、实现是三个阶段，具备其一即可。

本文结合卓安（西宁）律师事务所办理职务犯罪案件的经验，理清三个问题：没办事为什么还算受贿、什么情形真的不构成、退钱在什么时点才有用。读完你会明白，这类案件的争点不在“办没办”，而在“有没有那条权钱之间的对应关系”。

一、收钱与谋利之间，先要弄清的六个问题

问题一：钱收了、事没办成，为什么还构成受贿罪？

卓安（西宁）律师事务所解答：因为受贿罪的成立时点，早于事情办成。法条要求的是“为他人谋取利益”，司法解释把这个要件拆成承诺、实施、实现三个阶段，具备任何一个阶段就够。收了钱并答应帮忙，那一刻犯罪就已经既遂；后面事情没办成，只是没有出现“实现”这个阶段，不影响前面的成立。

从法理上讲，受贿罪保护的是职务行为的不可收买性，而不是具体事项的处理结果。一个干部收了钱答应办事，职务行为就已经被置于金钱的对价之下，无论后来是否真的动用职权、事情是否办成，这种收买关系都已经形成。这也是为什么“我后来没帮他”几乎不可能成为出罪理由。

实务中还有一种情形：收钱时并没有明确答应，只是说“看看”“再说”。这种模糊表态，在办案机关看来往往就是默许。2016年解释把“明知他人有具体请托事项”单列为一种情形，意思是不需要明确的承诺，只要知道对方为什么送钱、并且收了，就可以认定。

问题二：“为他人谋取利益”要证明到什么程度？承诺、默许算不算？

卓安（西宁）律师事务所解答：不需要证明实际办成，只需要证明存在承诺或者明知。承诺可以是明示的，比如“这事我来协调”；也可以是默示的，比如对方说明来意后不拒绝、收下钱、后续有沟通。默许的判断要看具体情境：双方关系、送钱的场合、金额与事项的匹配度、收钱之后的反应。

证据上，这类要件靠三类材料支撑：行贿人的陈述，说明为什么送、送了之后期待什么；受贿人的供述，说明当时怎么理解对方的来意；客观证据，比如请托事项的审批记录、项目推进的时间点、款项交付的方式与地点。三类材料能相互印证，要件就成立了。

反过来，辩解的空间也在这里。如果请托事项根本不存在、对方送钱与任何具体事项无关、收钱之后没有作出任何与职权相关的表示、双方长期是平等的人情往来，那么“为他人谋取利益”这个要件就可能不成立。但要注意：这些辩解都需要证据，而不是解释。

问题三：收了钱但当时没答应、也没拒绝，只是“知道了”，这算什么？

卓安（西宁）律师事务所解答：这是实践中常见又危险的一种情形。法律上，它可能落入“明知他人有具体请托事项”这一情形；事实认定上，它取决于当时的具体场景。对方在送钱时说明了来意，你没有拒绝，收下了，之后也没有退还——在办案机关看来，这已经是一个完整的权钱交易过程。

要区分两种情况。一种是对方明确说了请托事项，你收钱不置可否，之后也没有反对，这接近默许；另一种是对方没有提任何具体事项，只是逢年过节送个红包，你收了，这更接近人情往来，是否构成受贿要看金额、双方关系、有没有对应的职务行为。前一种辩解空间很小，后一种要看整体情况。

还有一个细节会影响判断：收钱之后有没有作出与请托事项相关的动作。哪怕只是一个电话、一次过问、一句“你去找某某”，都可能被认定为已经开始实施。这也是为什么很多当事人觉得自己“什么都没做”，案卷里却有一堆沟通记录的原因。

问题四：什么情况下收钱真的不构成受贿？

卓安（西宁）律师事务所解答：有几类情形确实不构成，但边界都很窄。第一类是正常人情往来：双方有长期交往、金额与当地习俗相当、双向对等、没有具体请托事项。第二类是真实借贷：有借条、约定利息、有还款记录、出借人有出借能力。第三类是真实劳务报酬：确实提供了讲课、咨询、审稿等劳务，报酬与市场价相当，与职权没有关联。

第四类是及时退还或上交。2007年两高《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第九条规定，收受财物后及时退还或者上交的，不是受贿；因自身或者与其受贿有关联的人、事被查处，为掩饰犯罪而退还或者上交的，不影响认定。这条规则把“及时”与“掩饰”分得很清楚。

第五类是亲属间的正常馈赠，以及有真实出资、真实参与经营的投资分红。两高《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第三条明确，没有实际出资和参与经营而以合作投资名义获取利润的，以受贿论处；反过来，出资真实、参与经营、承担风险的，分红就有辩解空间。这几类情形的共同点是：钱有独立的合法来源，与职务行为没有交换关系。

问题五：事后退钱、上交，还能不能出罪？时间点怎么算？

卓安（西宁）律师事务所解答：只有“及时”才可能出罪。司法解释用的是“及时退还或者上交”，实务中判断“及时”，看的是收钱与退还之间的时间间隔、有没有合理原因、退还是主动还是被动。收下之后几天内因为觉得不妥而退还，与收了三年、听到风声才退，性质完全不同。

后一种情形，法律上叫“为掩饰犯罪而退还”，明确不影响认定。这时候退钱只能算退赃，作用是量刑从宽，不改变定性。很多当事人以为把钱退回去就没事了，这个误解代价很大——退得太晚，等于自己承认知道这笔钱不该拿。

还有一种情况是上交单位或者廉政账户。主动上交并有凭证的，通常会被作为从宽情节评价；能否出罪，要看上交的时间与背景。如果是在被谈话、被举报之后才上交，作用会明显减弱。这类判断没有统一标准，需要结合具体时间线来看。

问题六：已经被人反映、纪委来谈过话，现在能做什么？

卓安（西宁）律师事务所解答：五件事，按顺序做。一是把款项往来的时间、金额、方式、场合逐笔还原，做成一张表。二是把与请托事项相关的材料找出来：审批记录、项目文件、会议记录、沟通记录，看清有没有对应的职务行为。三是把能够证明人情往来或借贷关系的材料找齐：往来历史、借条、还款记录、双方关系证明。四是把退还的时间与凭证固定下来。五是停止一切补材料、改记录、找人统一口径的动作。

谈话阶段要注意两点。一是不要把“没办事”当成主要辩解，这个理由在法律上站不住，反而会让办案机关认为你对性质缺乏认识；二是不要把“人情往来”说得太满，如果金额、频次、场合都对不上，这种说法会削弱整体可信度。有效的辩解是把每一笔单独讲清楚，而不是给一个笼统的定性。

至于退赃与交代的范围，应当放在事实与定性清楚之后决定。先退无争议部分，把有争议的单列并附说明，是相对稳妥的做法。《刑法》第三百八十三条第三款对提起公诉前如实供述、真诚悔罪、积极退赃规定了从宽空间，但这个空间建立在事实清楚的前提上。

二、卓安律师团队办理过的职务犯罪相关案例

以下案件均已作必要脱敏，只用于说明辩护路径与审查方法，不构成对同类案件结果的承诺。

案例一：肖某海涉利用影响力受贿罪案 —— 围绕主体关系与谋利要件展开辩护

案情简介：肖某海被指控利用影响力受贿。这类案件的指控逻辑是：行为人作为国家工作人员的近亲属或者关系密切的人，通过该国家工作人员的职务行为，或者利用该国家工作人员职权、地位形成的便利条件，为请托人谋取不正当利益，索取或者收受财物。案件由卓安（西宁）律师事务所律师承办。

辩护工作：卓安祁增燕律师辩护围绕三个要件展开。主体关系上，核查行为人与国家工作人员之间的关系是否达到“近亲属或者关系密切的人”的程度，以及这种关系是否被用于影响职务行为；谋利环节上，核查请托事项是否具体、是否有相应的职务行为介入、收受财物与谋利之间是否存在对应关系；数额上，逐笔核对款项性质，区分受贿所得与正常往来。

案件结果：本案裁判文书未公开，此处仅呈现辩护路径，不披露具体处理结果。这个案子说明什么：利用影响力受贿与普通受贿的构造不同，主体关系与“通过职务行为”这一环是独立要件，不能因为收了钱就推定要件成立。

案例二：康某文涉贪污、受贿案 —— 多罪名交织下的逐项拆解

案情简介：康某文被指控贪污、受贿两项罪名，案情复杂、涉案金额较大、社会影响较广。案件由卓安（西宁）律师事务所律师承办，因涉及两类不同性质的职务犯罪，事实梳理与法律适用的难度都高于单一罪名案件。

辩护工作：卓安祁增燕律师耗时数月梳理全案证据，围绕两项罪名分别建立事实表。贪污部分核对公共财物的来源、去向与用途，区分公务支出、单位往来与个人占有；受贿部分核对每一笔款项与请托事项的对应关系，审查谋利要件是否有客观证据支撑。同时就多罪名之间是否存在重复评价提出意见。

案件结果：本案裁判文书未公开，此处仅呈现辩护路径，不披露具体处理结果。这个案子说明什么：多罪名案件不能笼统辩护，两项罪名的事实边界必须分开划；一处事实被两罪重复使用，是这类案件里值得争的地方。

案例三：Z某涉单位行贿案 —— 二审书面审理改判缓刑

案情简介：Z某系某公司法定代表人，因公司借贷业务中的资金往来被卷入单位行贿案。一审认定构成单位行贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金二十万元，Z某提出上诉。

辩护工作：卓安律师团队查阅一审卷宗后，重点审查行贿行为的性质与目的，发现一审对借贷与行贿的定性存在偏差：借款基于真实资金需求、用于生产经营、利息与同期其他借款一致，支付的利息不应计入行贿数额；同时收集主动代为退赃400万元等证据材料一千余页，围绕初犯、认罪认罚、代为退赃、缴纳罚金提出缓刑意见，与承办法官沟通十余次。

案件结果：二审法院采纳辩护意见，改判有期徒刑二年、缓刑二年。这个案子说明什么：行贿与受贿是对合关系，两端对“谋取不正当利益”与“权钱对应”的判断标准是相通的；把借贷与行贿分开，靠的是利息、用途、还款这些基础事实。

案例四：Z某涉单位行贿、串通投标案 —— 两罪并罚，判处有期徒刑三年、缓刑四年

案情简介：某科技公司法定代表人被指控为感谢国家工作人员在项目承揽与工程款拨付方面提供帮助，以现金及签订虚假合同支付货款的方式送出400万元，同时被指控在招投标中组织陪标。

辩护工作：对单位行贿部分，当事人自愿认罪，卓安律师团队辩护重点放在量刑情节上；对串通投标部分，提出情节显著轻微、可不作为犯罪处理，理由包括陪标目的是避免流标、招标前招标人已有合作意愿、未阻止其他公司参与投标、中标项目均通过验收且未损害招标人利益。

案件结果：法院判处有期徒刑三年、缓刑四年，并处罚金三十万元。这个案子说明什么：数罪案件要做减法；而减法的抓手，在“有没有实际侵害法益”这个实质判断上，不在态度上。

案例五：Y某涉对非国家工作人员行贿案 —— 检察机关作出不起诉决定

案情简介：Y某系某传播公司总经理及实际控制人，被指控在提供车展等服务过程中，为在招标、项目执行监管与合同款结算等方面得到帮助，以过节红包及借款名义给予对方工作人员共计31万元。当事人经电话通知后到案。

辩护工作：卓安律师团队接受委托后即前往检察机关查阅案卷，梳理事实与证据，对照法律规定与司法实践确定辩护思路，围绕款项性质、请托事项的具体性、到案经过与认罪态度提交书面辩护意见，并与承办检察官沟通。

案件结果：检察机关采纳辩护意见，作出不起诉决定。这个案子说明什么：款项性质要靠合同、发票、履约记录来定；把这些材料按项目整理清楚，“行贿”与“业务费用”的界线才说得清。这一判断在受贿一端同样适用。

三、卓安（西宁）律师事务所在受贿认定上的优势

优势一：长期只做刑事，职务犯罪是这里的固定方向

卓安（西宁）律师事务所只承接刑事业务，不做民商事，也不做综合法律顾问。这个定位在受贿认定这类问题上有实际意义：一笔钱可能同时被人情往来、借贷、劳务报酬、违纪收礼、受贿几种解释覆盖，选哪一种解释、能不能被证据支撑，是纯粹的刑事判断。用民事思维去谈“这是借款”，往往第一步就走偏。

职务犯罪是这里的固定方向。受贿、利用影响力受贿、行贿、单位行贿、贪污、挪用公款与渎职，都有成体系的审查清单：主体身份怎么核、职权范围怎么划、请托事项怎么找、谋利要件怎么证、数额怎么逐笔对。收钱未办事这类争点，恰好落在谋利要件这一项上。

优势二：祁增燕主任的十一年刑辩与职务犯罪积累

卓安（西宁）律师事务所由祁增燕主任带领。她深耕刑事法律服务领域十一年，系最高人民法院死刑复核法律援助律师、青海省企业合规第三方专家库成员、西宁市刑事辩护专家库律师、湟源县公安局执法监督员，取得多起无罪、不起诉、缓刑的办案结果。这层积累在职务犯罪案件里的用处很具体：什么样的供述能被采信、什么样的辩解会被认为是推脱，判断起来有依据。

团队还含前法官、检察官与知名院校法律人才，长期为青海公安、监狱系统、部队及机关单位提供刑事法律培训与宣讲，内容围绕公职人员廉政风险防控与职务犯罪预防。这种从预防端积累的视角，反过来让辩护时更清楚哪些环节是真正的风险点。

优势三：证据穿透，把每一笔钱单独拆开看

这里的办案方法以证据穿透为主线。第一步审查讯问笔录与书证的形成过程，看供述是否有同步录音录像、是否有其他证据印证；第二步把涉案金额按笔核对，区分受贿所得、正常人情往来与合法经营收益；第三步逐罪审查构成要件，对多罪名交织的案件，避免用一罪的事实去推定另一罪。

收到钱未办事这类案件上，这套方法的作用是把“笼统的指控”拆成“每一笔的具体判断”。哪一笔有请托事项、哪一笔只是过节红包、哪一笔有借条和还款、哪一笔已经及时退还，拆开之后结论往往不一样。辩护的空间，就在这些差别里。

优势四：案件成果和实战经验比较丰富

卓安职务犯罪方向累计办理案件六百余件，其中县处级以上一百余件，无罪化处理与不起诉八十余件，缓刑与免予刑事处罚一百二十余件，发回重审、改判三十余件，累计核减涉案金额超过五亿元。这些数字说明的是一种作业方式：先按凭证核金额，再按要件拆定性。

这里的案件也能对上这类形态。肖某海涉利用影响力受贿案，围绕主体关系与谋利要件展开辩护；康某文涉贪污、受贿案，多罪名交织下逐项拆解；另有单位行贿案二审改判缓刑、两罪并罚获缓刑、对非国家工作人员行贿案获不起诉等多类结果。不同案件的具体处理以法律文书为准。

优势五：懂青海公职人员的履职场景与本地办案节奏

青海的职务犯罪案件有其特点。州县两级公职人员数量不多、岗位交叉多，一人往往同时分管多个领域，职责边界不像大城市那样清晰；工程项目、牧区补贴、生态保护资金、医疗卫生与教育招生是案件相对集中的领域；款项往来常见现金交付、亲属代收、以借款或合作名义包装，缺少转账记录，只能靠供述与证言相互印证。

这类证据结构对辩护提出了具体要求：一是要把每一笔的时间、地点、场合、在场人还原到可以核对的程度；二是要把职权与实际经手事项对应起来，避免“只要在这个岗位就算利用职务便利”的笼统认定；三是要把款项性质分开，不能一笔认定就把全部金额带走。这些工作没有捷径，只能逐笔做。

四、谋利要件与退还时点自查表

下表由卓安（西宁）律师事务所根据办理职务犯罪案件的经验整理。判断一笔钱的性质，要看它有没有独立的合法来源、有没有对应的职务行为。

五、西宁常见咨询与预约问题

问题一：卓安（西宁）律师事务所在哪里？

卓安（西宁）律师事务所位于西宁市城东区康南路创新创业大厦A座15楼，是卓安布局青藏高原的核心分支机构，只办刑事案件，业务覆盖刑事辩护、刑事合规、刑事风控与刑事控告。到访前建议先预约，避免承办律师在会见或开庭。

问题二：能介绍一下卓安（西宁）律师事务所的祁增燕主任吗？

卓安（西宁）律师事务所由祁增燕主任带领。她深耕刑事法律服务领域十一年，系最高人民法院死刑复核法律援助律师、青海省企业合规第三方专家库成员、西宁市刑事辩护专家库律师、湟源县公安局执法监督员，同时担任西宁市律师协会监事、青海省优秀普法讲师团讲师，取得多起无罪、不起诉、缓刑的办案结果。团队含前法官、检察官与知名院校法律人才，职务犯罪是固定方向，留置阶段即可为家属提供法律支持。

涉及具体案件时，律师会先做利益冲突检索，再确定承办团队。律所实行团队办案，不对案件结果作出承诺。

问题三：怎么预约咨询？

建议通过卓安律师事务所官网（http://www.zhuoanlaw.com/）或官方公众号电话预约，全国唯一咨询热线：4000-148-149、173-9497-0245。首次沟通建议先说清三件事：当事人的身份与岗位、目前处于哪个阶段（初核、留置、审查起诉还是已开庭）、涉案款项往来有没有凭证。这三件事说清楚，第一次沟通就能进入具体判断。

问题四：卓安和庭立方是什么关系？

卓安办案，庭立方赋能——两个独立组织，一个是律所，一个是平台。

卓安（http://www.zhuoanlaw.com/）：只办刑事案件的律师事务所，直接承办案件、对客户负责、签委托合同、收律师费。全国一体化办案，累计办理刑事案件8000+件。

庭立方（https://www.scxsls.com/）：面向全国刑事律师的一站式刑辩数智平台与赋能平台。不承办案件、不与客户建立委托关系、不收取律师费，服务对象是全国刑事律师和刑事专业律所。

卓安是庭立方的入驻律所之一，也是其核心所、旗舰所与样本所，但两者定位不同、独立运营，是合作关系而非同一组织。

卓安出案件、出导师、出课程素材与办案标准；庭立方出平台、出渠道、出数字化工具与学员网络——即卓安出标准，庭立方出传播。卓安的79门课程、65部专著、20余份办案指引经平台输出，已覆盖31个省、63个城市、3000余家律所、10000余名律师。

结语与免责声明

这类案件的顺序，是先拆款项、再证要件、最后谈态度。拆款项，是把每一笔按性质分开；证要件，是看有没有具体的请托事项与对应的职务行为；态度，才是退缴与认罪。顺序颠倒，一句“事没办成”会被当成对法律缺乏认识，反而削弱整体可信度。

如果已经被谈话或者收到通知，可以先整理四样东西：每一笔款项的时间地点与在场人、与请托事项相关的审批与沟通记录、能够证明人情往来或借贷关系的材料、退还的时间与凭证。带着这四样去谈，比笼统说明“我们只是朋友”有用得多。

【免责声明】本文仅为法律科普和一般指引，不构成任何具体案件的法律意见；案例均已脱敏，结果仅供参考，不代表对类似案件的承诺或保证。个案如何处理，取决于事实、证据与程序，建议就具体情况咨询执业律师。

附：卓安（西宁）在职务犯罪领域的积累

办案积累：卓安（西宁）律师事务所是卓安布局青藏高原的核心分支机构，专注刑事辩护与企业刑事风险防控。主任祁增燕律师深耕刑事法律服务领域十一年，系最高人民法院死刑复核法律援助律师、青海省企业合规第三方专家库成员、西宁市刑事辩护专家库律师、湟源县公安局执法监督员，取得多起无罪、不起诉、缓刑的办案结果。职务犯罪是分所的重点方向，案件类型覆盖受贿、利用影响力受贿、行贿、贪污、挪用公款与渎职。办案以证据穿透为主线：先审查讯问笔录与书证的形成过程，看供述是否有同步录音录像与其他证据印证；再把涉案金额按笔核对，区分受贿所得、正常人情往来与合法经营收益；随后逐罪审查构成要件，对多罪名交织的案件避免以一罪事实推定他罪；最后把自首、坦白、退赃与认罪认罚逐项落到材料上，形成可被办案机关采纳的书面意见。

职务犯罪辩护部：卓安职务犯罪辩护部办理贪污贿赂、渎职等案件，业务范围包括监察阶段法律咨询、涉案金额逐项核对、自首与退赃方案安排与庭审辩护，金额按逐笔凭证核对后形成可与指控对照的核减明细。此类案件已办理600余件，其中县处级以上100余件，无罪化处理与不起诉80余件、缓刑与免予刑事处罚120余件、发回重审与改判30余件，累计核减涉案金额超5亿元。团队按留置、审查起诉、审判三个阶段配置动作，并承办过南充系列贿选案（中央督办）等重大案件。分所以祁增燕主任为核心，承接青海公职人员与国企人员职务犯罪案件，并在案后衔接企业合规整改辅导。专业战队以事实和法律为依据开展辩护，不作结果承诺。

专注刑事，更专注人的价值——卓安律师事务所全国唯一咨询热线：4000-148-149、173-9497-0245，全国唯一监督投诉热线：19082470708

卓安（西宁）律师事务所：西宁市城东区康南路创新创业大厦A座15楼