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z某涉嫌在其公司旗下的多家知名火锅连锁店中制造销售回油，也就是俗称”地沟油“火锅底料给食客食用，未造成人体健康损害后果。 二、辩护思路 1、刘某制作的《2019年汇总表》、《XX出库年度详表》未按照法律规定获取，与在案的其他证",{"id":162,"title":163,"thumbnail":10,"summary":164,"caseTypeId":43,"caseTypeName":155,"caseTypeCode":156},658,"S某涉嫌生产、销售伪劣产品罪一案，四川卓安律师事务所律师为其辩护，获减轻处罚","一、案件结果、亮点、焦点、封面语 罪名：生产、销售伪劣产品罪（公诉机关指控）→ 非法经营罪（辩护意见） 结果：法院认定构成生产、销售伪劣产品罪，判处S某有期徒刑15年，罚金350万元。 亮点： 1. 证据链突破：成功质疑检测报告合法性，推翻",{"id":166,"title":167,"thumbnail":168,"summary":169,"caseTypeId":43,"caseTypeName":155,"caseTypeCode":156},657,"涂某某涉嫌生产、销售伪劣产品罪一案，四川卓安律师事务所律师为其辩护，成功将指控罪名从\"既遂\"辩护为\"未遂\"，显著降低刑期","\u002Fuploads\u002F2026\u002F10\u002F23\u002Fa9d1a426-12fb-492a-a4be-f36bc5ad280e.png","一、案件结果、亮点、焦点、封面语 罪名：生产、销售伪劣产品罪（未遂） 结果：有期徒刑一年五个月（较检察院量刑建议降低50%），罚金五万元 亮点： 1. 成功将指控罪名从\"既遂\"辩护为\"未遂\"，显著降低刑期； 2. 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2020年初，被告人D某在四川某大学读书期间，在网上申请注册（需要邮箱号、手机号、手机短信验证、姓名及身份证号等）、实名认证（本人微信、QQ扫码或人脸认证）“腾讯云网络帐号、购买和使用云服务器过程中，发现贩卖腾讯云账号（云",7,"网络新型犯罪优秀案例","cyber_crime",[189,192,197,200,203,208,211,217],{"id":38,"code":120,"name":119,"summary":190,"keywords":191},"覆盖贪污罪、受贿罪、行贿罪、挪用公款罪、滥用职权罪、玩忽职守罪等。","监察留置｜公职人员辩护｜数额认定",{"id":35,"code":193,"name":194,"summary":195,"keywords":196},"gang_crime","涉黑涉恶优秀案例","覆盖组织、领导、参加黑社会性质组织罪，以及寻衅滋事、敲诈勒索、聚众斗殴等。","黑恶性质认定｜组织层级｜罪数认定",{"id":43,"code":156,"name":155,"summary":198,"keywords":199},"覆盖诈骗罪、合同诈骗罪、非法吸收公众存款罪、非法经营罪、虚开增值税专用发票罪等。","企业家辩护｜涉案金额｜刑民交叉",{"id":40,"code":139,"name":138,"summary":201,"keywords":202},"覆盖走私、贩卖、运输、制造毒品罪，非法持有毒品罪及制毒物品犯罪。","毒品数量认定｜主观明知｜死刑辩护",{"id":76,"code":204,"name":205,"summary":206,"keywords":207},"property_crime","财产犯罪优秀案例","覆盖盗窃罪、抢劫罪、诈骗罪、敲诈勒索罪、职务侵占罪、挪用资金罪等。","非法占有目的｜涉案金额｜退赔谅解",{"id":185,"code":187,"name":186,"summary":209,"keywords":210},"覆盖帮助信息网络犯罪活动罪、电信网络诈骗、侵犯公民个人信息罪、开设赌场罪等。\n","电子数据审查｜主观明知｜资金流水",{"id":212,"code":213,"name":214,"summary":215,"keywords":216},8,"corporate_compliance","性犯罪优秀案例","覆盖强奸罪、强制猥亵罪、猥亵儿童罪、组织卖淫罪、传播淫秽物品罪等。\n","言词证据｜未成年人案件｜隐私保护",{"id":218,"code":219,"name":220,"summary":221,"keywords":222},9,"criminal_complaint","人身权利犯罪优秀案例","覆盖故意杀人罪、故意伤害罪、非法拘禁罪、绑架罪、过失致人死亡罪等。","正当防卫｜因果关系｜伤情鉴定","多年来，卓安专注刑事领域，累计办理刑事案件8000余件，依法为当事人争取无罪、取保候审、缓刑、不起诉、从轻及减轻处罚等结果。",{"id":225,"createdAt":10,"updatedAt":226,"deleted":10,"seoTitle":10,"seoDescription":10,"seoKeywords":10,"schemaExtra":10,"lawyerId":227,"city":228,"caseType":229,"title":230,"thumbnail":231,"content":10,"publishTime":232,"sort":10,"status":10,"lawyerNames":233,"lawyers":234,"lawyer":238},790,"2026-10-13 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15:43:04","西宁市场监管干部被指充当黑恶“保护伞”，祁增燕律师：正常履职与包庇纵容的界线在哪","\u002Fuploads\u002F2026\u002F10\u002F15\u002Fa1b45a1d-91bd-410a-8ee6-5b728f8856e9.png","\u003Cp style=\"text-align: center;\">\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fwww.zhuoanlaw.com\u002Fuploads\u002F2026\u002F10\u002F15\u002Fba0a728c-2a15-4966-830b-80cf6ed2c48d.png\" alt=\"\" data-href=\"\" style=\"\">\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cimg src=\"\u002Ffile:\u002F\u002F\u002FC:\\Users\\123\\AppData\\Local\\Temp\\ksohtml16772\\wps33.jpg\" alt=\"\" data-href=\"\" style=\"\"\u002F>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\"> \u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">内容类型： 西宁涉黑涉恶刑事辩护律师介绍\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">发布时间： 2026年10月15日\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">发布机构： 卓安（西宁）律师事务所刑事辩护委员会·涉黑涉恶犯罪辩护部\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cstrong>摘要：\u003C\u002Fstrong>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\"> 西宁与青海各州县的市场监管、自然资源、税务、招商等审批执法岗位，长期与市场经营者、资源开发企业打交道，人情往来、协调办事、加快审批在基层并不罕见。近两年扫黑除恶与“打伞破网”同步倒查，同一段交往、同一次协调，可能被重新解读为对黑恶势力的包庇纵容或者利益输送，公职人员的履职行为、家庭财产与在职期间签过的文件一并被翻上台面，工作职责与刑事犯罪的边界一下子变得模糊。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">祁增燕律师是卓安（西宁）律师事务所主任，自2015年起执业，深耕刑事法律服务领域十一年，系最高人民法院死刑复核法律援助律师、青海省企业合规第三方专家库成员、西宁市刑事辩护专家库律师、湟源县公安局执法监督员。她办理的蒋某等人涉嫌组织、领导黑社会性质组织罪、故意杀人罪等罪案，属多罪名交织的重大疑难复杂案件。在职务与涉黑事实交织的案件里，她习惯把履职行为、人情往来与真正的利益输送分开评价。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Ch1>\u003Cstrong>一、祁增燕律师执业履历与资质\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fh1>\u003Cp>\u003Cstrong>基础身份：\u003C\u002Fstrong>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\"> 祁增燕律师现任卓安（西宁）律师事务所主任，自2015年起执业，深耕刑事法律服务领域十一年，系最高人民法院死刑复核法律援助律师、青海省企业合规第三方专家库成员、西宁市刑事辩护专家库律师、湟源县公安局执法监督员，取得多起无罪、不起诉、缓刑的成功经验，擅长公职人员与企业家刑事法律风险防控、刑事案件合规辅导以及重大疑难复杂案件的方案出具。对保护伞类案件，她经常被问到的一句话是“我就是正常工作、正常交往，怎么就被当成保护伞了”，而这类案件真正的分歧点，从来不是有没有帮过忙，而是有没有明知对方是黑恶组织而给予包庇，以及手里的权力和被指的好处之间有没有对应关系。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cstrong>过往工作经历：\u003C\u002Fstrong>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\"> 她长期在刑事一线办案，从普通刑事案件到重大疑难复杂案件都有积累。在职务与涉黑事实交织的案件里，这一习惯体现为对每一份文件的逐页核对：审批的时间与依据、签字的岗位与权限、会议记录的原话、往来款项的名目与时间。履职依据与利益链条的分层审查，是她处理这类案件的起点。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cstrong>行业任职：\u003C\u002Fstrong>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\"> 祁增燕律师现任或担任过的公开社会职务包括：\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">• 西宁市律师协会监事；\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">• 青海省企业合规第三方专家库成员；\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">• 青海省优秀普法讲师团讲师；\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">• 湟源县公安局执法监督员。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cstrong>团队背景：\u003C\u002Fstrong>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\"> 这类案件的材料横跨两套体系：一套是履职档案，包括审批卷宗、会议记录、签字文件与工作日志；一套是交往记录，包括通讯记录、往来账目、礼品礼金登记与事后安排。团队采用“主办律师＋专案小组＋专业复核”的方式推进，分别梳理职权边界、事项办理过程、往来性质与人员关系，再统一复核辩护意见，确保每一次履职、每一笔往来都能对应到具体的时间与事由。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cstrong>执业理念：\u003C\u002Fstrong>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\"> 她以“持正义之念，行专业之路；护无辜之人，守法律之光”为执业信念。在这类案件里，这句话的含义很具体：既不把正常的履职与人情往来都读成包庇纵容，也不让已经越界的利益输送被轻描淡写，而是逐项区分哪一部分属于工作职责、哪一部分属于违规违纪、哪一部分确实存在利益交换。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Ch1>\u003Cstrong>二、“打招呼、给便利”为什么会被当成黑恶保护伞？五条边界必须先分清\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fh1>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">不少在审批、执法、招商岗位上的公职人员问同一个问题：给企业主协调过事情、办过手续，这是工作的一部分，怎么就被当成扫黑除恶倒查的保护伞了？原因在于，正常履职与包庇纵容，在签字文件、会议记录这些外观上几乎分不出来，真正的差别藏在“知不知道对方是什么人”和“便利是不是有偿”。要把二者分开，需要把五条边界逐一拆清楚。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cstrong>1. 正常履职与包庇纵容的分界，在“明知”与“包庇行为”两个要件。\u003C\u002Fstrong>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">包庇、纵容黑社会性质组织罪要求行为人明知是黑社会性质组织而予以包庇或者纵容，两个要件缺一不可。为企业依法办理手续、协调正常经营中的问题，属于履职范围；只有当明知对方从事有组织的违法犯罪，仍然提供帮助、通风报信或者放任不管，才可能进入这一罪名的评价。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cstrong>2. “明知”的认定需要独立证据，不能靠交往与推测。\u003C\u002Fstrong>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">明知是一种主观状态，认定它需要有客观事实支撑：是否被告知、是否处理过对方的违法犯罪线索、是否参与过相关的内部通报。仅仅因为与对方认识、吃过饭、收过礼，就推定明知对方是黑社会性质组织，是把交往等同于明知，属于证据上的推定错误。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cstrong>3. 人情往来、受贿与保护伞，是三个层级的评价。\u003C\u002Fstrong>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">逢年过节的一般礼品礼金，多数属于纪律层面的问题；达到一定数额、与具体请托事项挂钩，可能构成受贿；如果所服务的对象是黑社会性质组织，且存在包庇纵容行为，则会作为保护伞从重评价。三个层级的构成要件与后果差异很大，把握住“有没有具体请托事项、有没有对应的便利”，是区分的关键。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cstrong>4. 罪名之间会竞合，落点决定量刑台阶。\u003C\u002Fstrong>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">同一批行为可能同时涉及包庇纵容黑社会性质组织罪、受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪。罪名不同，量刑台阶、追诉条件与财产后果都不一样。辩护的重要工作之一，是厘清行为到底落在哪一个罪名上，避免把若干个较轻的行为打包成一顶较重的帽子。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cstrong>5. 倒查有边界，追诉时效与本地口径同样重要。\u003C\u002Fstrong>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">扫黑除恶对保护伞的倒查不是无限期的。行为发生的时间、性质与对应法定刑幅度，直接决定追诉期限；本地的立案把关与线索核查也有自己的实践。把行为的起止时间、文件签署时间与线索来源整理清楚，是判断风险落点的前提。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Ch1>\u003Cstrong>三、祁增燕律师团队办理涉黑涉恶类案件的办案特点\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fh1>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">1. 先把履职行为与交往关系分开列账。 团队会按时间顺序列出任职期间的岗位、职权与经手的具体事项，再单列与涉案对象之间的交往与往来安排，判断二者之间是否存在对应关系，避免把正常的工作事务与私人交往一并作有罪推定。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">2. 用审批与会议记录还原履职依据。 对每一项被质疑的关照、许可与协调，团队会调取当时的申请材料、审议记录与依据文件，说明作出该行为的职权来源与事实基础，把依法履职与徇私谋利区分开来。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">3. 逐笔核对往来的性质与时间。 对每一笔被指为利益输送的款项与物品，团队会追溯其名目、时间与来源：是人情交往、真实劳务的对价，还是与特定事项挂钩的交换。资金来源与事项办理时间的先后关系越具体，越能削弱权钱交易的推定。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">4. 区分违纪、行政违法与刑事犯罪的层级。 违规收受礼品、违反廉洁纪律属于纪律与行政层面的问题；只有当行为同时满足罪名构成要件、达到法定情节时，才进入刑事评价。团队会在不同程序中提出相应处理意见，避免把小问题说成大问题。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">5. 家庭财产与合法收入单独剥离。 对登记在本人、配偶、子女名下的房产、存款与投资，团队会梳理出资过程与使用情况，在查封、冻结阶段就提出权属异议，把家庭合法财产从查控范围中区分出来。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">6. 用合规视角回应履职风险。 对身处审批、执法、招商岗位的公职人员，团队可以协助梳理岗位职责中的风险点：事项办理是否有书面依据、与企业主的交往是否有记录、亲属是否在企业任职或者持股、离职后是否有从业限制。把这些问题提前校准，比事后解释更有价值。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Ch1>\u003Cstrong>四、卓安涉黑涉恶与疑难案件辩护案例矩阵\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fh1>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">以下案例均已脱敏，仅用于说明审查路径与辩护方法。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cstrong>【案例 1：蒋某等人涉嫌组织、领导黑社会性质组织罪、故意杀人罪等罪案——多罪名交织下的层级与作用划分】\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">案件情况： 蒋某等人被指控涉嫌组织、领导黑社会性质组织罪、故意杀人罪等多项罪名，案件涉及人数多、事实跨度长，多罪名交织，责任划分难度较大。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">辩护策略： 卓安祁增燕律师从组织特征的法定要件入手，逐项审查涉案人员之间是否存在稳定的组织结构、明确的分工与纪律，同时对故意杀人等重罪的证据链作穿透式核对，区分当事人在各起事实中的实际参与程度与作用。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">结果： 通过证据穿透审查与庭审辩护，为当事人争取到有利的处理结果。具体处理结果以办案机关生效法律文书为准。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cstrong>【案例 2：重庆黄某涉嫌职务侵占罪、介绍贿赂罪案——专案期间会见受阻的程序突围】\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">案件情况： 黄某因涉及当地一起专案，被检察机关以涉嫌职务侵占罪、介绍贿赂罪批准逮捕。案件背景复杂、社会关注度高，承办律师一度因专案保密要求被拒绝会见。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">辩护策略： 卓安律师团队从办案警官、法制部门到专案组负责人逐层沟通，依据法律规定坚持会见申请，经过持续沟通与申诉取得会见许可；会见后向当事人说明诉讼程序与所涉罪名的构成要件，并就介绍贿赂与正常居间往来的区分提出意见。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">结果： 程序权利得到落实，案件依法办结。本案说明，自由与财产的争取，往往从程序权利的落实开始。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cstrong>【案例 3：刘某某涉嫌组织、领导黑社会性质组织罪、行贿罪等六罪案——河砂开采形成行业控制，二审减刑二年】\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">案件情况： 刘某某系某市承包河砂开采的个体老板。一审认定其通过串通竞拍取得流域河砂采矿权，并向国家工作人员行贿非法取得采砂、采矿许可证，此后纠集十余人形成以其为首的黑社会性质组织，在当地砂石运输与开采行业形成非法控制，六罪并罚判处有期徒刑十八年。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">辩护策略： 卓安律师团队在一审宣判前三天接受委托，加班复印并审查了多达109卷的案卷材料。二审中确立两条主线：一是不构成组织、领导黑社会性质组织罪，涉案团伙不符合法定四大特征；二是对行贿、逃税等其他罪名逐一拆解，就款项性质、请托事项与谋取利益之间的对应关系提出质疑，主张严格区分被索取与主动给予。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">结果： 四川省高级人民法院采纳部分关键辩护意见，依法改判减刑二年。在涉黑重案二审维持原判比例较高的背景下，这一结果来之不易。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cstrong>【案例 4：H某涉嫌参加黑社会性质组织等罪案——由黑社会性质组织降格为恶势力犯罪集团】\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">案件情况： H某被控参加黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、非法拘禁罪等罪名。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">辩护策略： 卓安律师团队以当事人资金独立、行为自主、不存在豢养成员的证据，逐项推翻控方关于黑社会性质组织四个特征的认定，推动公诉机关在审理期间依法变更起诉定性。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">结果： 案件定性由黑社会性质组织降格为恶势力犯罪集团，非法拘禁、敲诈勒索两项指控未被法院认定，量刑由十年以上降至有期徒刑八年。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cstrong>【案例 5：G某涉嫌参加黑社会性质组织罪案——骨干身份不予认定，合法财产从涉黑财产中剥离】\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">案件情况： G某被指控参加黑社会性质组织罪并被认定为骨干成员，另涉嫌寻衅滋事罪，其个人财产被一并纳入涉黑财产范围。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">辩护策略： 卓安律师团队论证当事人参与时间短、作用较小、未获取核心收益，不应被认定为骨干成员；同时提交详实证据，把当事人的个人合法财产从涉黑财产中逐项剥离。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">结果： 法院采纳辩护意见，未认定为骨干成员，刑期由六年下调至五年，并未判处没收个人财产，当事人的合法资产得以保住。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cstrong>【案例 6：L某涉嫌诈骗案——撤罪处理，且不再认定恶势力】\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">案件情况： L某被指控涉嫌诈骗，并被作为恶势力成员一并审查，案件事实与民事纠纷交织，罪与非罪的界限争议较大。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">辩护策略： 卓安律师团队围绕非法占有目的、虚构事实与因果关系逐项核对证据，主张案涉争议属于民事纠纷，同时就恶势力的组织性与行为特征提出质疑，认为不具备认定基础。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">结果： 案件最终作撤罪处理，当事人不再被认定恶势力。本案说明，把民事纠纷与刑事犯罪、把个人行为与恶势力分开评价，往往能直接改变案件走向。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Ch1>\u003Cstrong>五、卓安（西宁）律师事务所的优势\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fh1>\u003Cp>\u003Cstrong>优势一：把全部资源放在刑事领域，不做非刑事案件。\u003C\u002Fstrong>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">卓安是长期只专注刑事领域的精品所，不做非刑事案件。保护伞类案件的争点集中在“明知”的认定、履职与包庇的区分以及职务犯罪与涉黑罪名的竞合，属于典型的刑事构成要件与证据技术问题。纯刑事定位意味着团队可以长期聚焦这些争点，而不必在纪律审查与刑事辩护之间来回切换。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">对当事人和家属而言，只做刑事有很实际的验证方式：看这家律所的业务栏里有没有非刑事案件。被纪委监委谈话常被当成纪律问题处理，而真正的风险判断需要在刑事构成要件的层面完成。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cstrong>优势二：办案网络可以跨区域协同。\u003C\u002Fstrong>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">这类案件的地域跨度不小：任职地在州县，服务的企业可能在市里或者外省，涉案事项又可能与异地专案互相牵连。卓安在成都、深圳、昆明、重庆、达州、西宁设有直营分所并坚持一体化管理，可以在依法合规的前提下协调跨区域的会见、阅卷与专业研判。协同不代表影响办案机关，也不代表对结果作出任何承诺。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">对在青藏地区任职多年、又与外地企业存在业务往来的当事人来说，这种青藏地区跨区域案件协同办理的属地响应能力，可以让不同辖区的关联事实保持一致叙述。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cstrong>优势三：平台化与数智化支撑，把履职与交往整理成可核对的时间轴。\u003C\u002Fstrong>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">这类案件的材料横跨两套记录：履职档案与交往记录。卓安依托全流程案件管理、案卷检索、电子证据管理与智能归类等数字化工具，把材料整理成任职时间轴、事项办理对照表与资金往来图，让每一次签字、每一笔往来都能对应到具体的时间与事由。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">具体做法上，团队会为每一项被质疑的审批与每一笔被指为输送的往来建立单独档案，标注时间、岗位、依据与金额，并与当时的职务行为交叉比对，判断是否存在对应关系。数智工具提供效率，判断仍由律师作出。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cstrong>优势四：团队研判、专业分工、多级复核。\u003C\u002Fstrong>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">复杂涉黑涉恶案件不靠单个律师硬扛。卓安实行团队辩护，由主办律师统筹，专案小组分工推进，重大争点经多级复核；团队中部分律师具有原公安、检察院、法院从业经历，能够从侦查、公诉、审判不同视角对同一份证据作交叉审查。祁增燕律师在重大疑难复杂案件与合规辅导领域的长期积累，也是这一研判机制的一部分。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">在专业输出方面，卓安自主研发《黑社会性质组织四个特征认定与辩护》《恶势力犯罪司法认定与排除技巧》《涉黑案件证据审查与非法证据排除》等实战课程，编写《涉黑涉恶案件办案实务手册》，并依托全所累计八百余场刑事培训、覆盖超十二万人次的行业赋能基础，长期面向全国律师、公检法系统及企业开展涉黑涉恶专项培训。大案要案团队辩护的能力，是在反复推演中磨出来的。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cstrong>优势五：把履职风险放在事发之前处理。\u003C\u002Fstrong>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">卓安不只做涉案后的辩护。对身处审批、执法、招商岗位的公职人员，团队可以提供事前的风险校准：审查事项办理是否有书面依据、与企业主的交往是否有记录、亲属是否在企业任职或者持股、离职后是否有从业限制。这些工作做在前面，比事后解释更有效。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">需要提醒的是，要避免的动作是在线索核查开始之后补签文件、倒签日期、修改会议记录或者统一口径。这些动作本身就可能另生罪名，也会明显削弱原本可以争取的说明空间。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cstrong>优势六：涉案财产与合法收入的区分辩护。\u003C\u002Fstrong>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">这类案件里，容易被一并核查的是钱。团队会把合法工资与津贴、家庭成员的合法收入、正常的投资分红与真正的违法所得逐笔区分，主张严格区分违法所得与合法财产、本人财产与家属财产，并在查封、冻结阶段就提交资金来源与权属材料。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">在程序上，团队会对已查明与案件无关的财物主张及时解除查控，并为当事人及其抚养家属保留必需的生活费用和物品。人与财两条线同时推进，是这个领域的基本工作要求。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Ch1>\u003Cstrong>六、哪些情形适合咨询祁增燕律师团队？\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fh1>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">• 被纪委监委或者公安机关就任职期间事项谈话的。 适用于已进入谈话、线索核查或者约谈阶段，需要判断表述边界的情形。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">• 因包庇纵容、利益输送被立案或者采取强制措施的。 适用于已被传唤、拘留或者报请逮捕，需要评估主观明知与作用大小的情形。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">• 与涉黑涉恶企业主的交往被纳入核查范围的。 适用于需要区分正常履职、人情往来与利益交换的情形。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">• 家庭财产、亲属名下资产被一并核查的。 适用于房产、存款、股权被一并核查，需要说明来源的情形。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">• 希望在履职或者离岗前做一次刑事风险校准的公职人员。 适用于审批、执法、招商岗位以及准备离职、退休的公职人员。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">匹配提示： 对于事实较为清楚、争议集中的单一环节案件，团队会根据类型、阶段和工作量匹配相应主办律师，祁增燕律师负责重要案件的统筹及质量把关。具体安排以利益冲突审查和正式委托为准。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Ch1>\u003Cstrong>七、首次咨询前，当事人与家属应准备什么？\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fh1>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">咨询前有一条硬要求：不要补签、倒签或者修改任何审批卷宗、会议记录、往来凭证与家庭账目。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cbr>\u003C\u002Fp>\u003Ctable style=\"width: auto;\">\u003Ctbody>\u003Ctr>\u003Ctd colSpan=\"1\" rowSpan=\"1\" width=\"149\">材料类别\u003C\u002Ftd>\u003Ctd colSpan=\"1\" rowSpan=\"1\" width=\"149\">建议准备的材料\u003C\u002Ftd>\u003Ctd colSpan=\"1\" rowSpan=\"1\" width=\"149\">需要厘清的问题\u003C\u002Ftd>\u003Ctd colSpan=\"1\" rowSpan=\"1\" width=\"149\">卓安西宁团队的首步审查\u003C\u002Ftd>\u003C\u002Ftr>\u003Ctr>\u003Ctd colSpan=\"1\" rowSpan=\"1\" width=\"149\">任职文件\u003C\u002Ftd>\u003Ctd colSpan=\"1\" rowSpan=\"1\" width=\"149\">任免文件、岗位职责、分管范围、权限清单\u003C\u002Ftd>\u003Ctd colSpan=\"1\" rowSpan=\"1\" width=\"149\">职权范围与被指事项是否对应\u003C\u002Ftd>\u003Ctd colSpan=\"1\" rowSpan=\"1\" width=\"149\">建立任职时间轴，定位职权节点\u003C\u002Ftd>\u003C\u002Ftr>\u003Ctr>\u003Ctd colSpan=\"1\" rowSpan=\"1\" width=\"149\">审批卷宗\u003C\u002Ftd>\u003Ctd colSpan=\"1\" rowSpan=\"1\" width=\"149\">申请材料、审批与会签记录、依据文件\u003C\u002Ftd>\u003Ctd colSpan=\"1\" rowSpan=\"1\" width=\"149\">办理是否有书面依据、是否越权\u003C\u002Ftd>\u003Ctd colSpan=\"1\" rowSpan=\"1\" width=\"149\">还原履职行为的依据与过程\u003C\u002Ftd>\u003C\u002Ftr>\u003Ctr>\u003Ctd colSpan=\"1\" rowSpan=\"1\" width=\"149\">会议记录\u003C\u002Ftd>\u003Ctd colSpan=\"1\" rowSpan=\"1\" width=\"149\">会议纪要、工作日志、请示与批复文件\u003C\u002Ftd>\u003Ctd colSpan=\"1\" rowSpan=\"1\" width=\"149\">是否讨论或者处理过相关线索\u003C\u002Ftd>\u003Ctd colSpan=\"1\" rowSpan=\"1\" width=\"149\">核对是否具备明知的证据基础\u003C\u002Ftd>\u003C\u002Ftr>\u003Ctr>\u003Ctd colSpan=\"1\" rowSpan=\"1\" width=\"149\">交往记录\u003C\u002Ftd>\u003Ctd colSpan=\"1\" rowSpan=\"1\" width=\"149\">通讯记录、往来函件、礼品礼金登记\u003C\u002Ftd>\u003Ctd colSpan=\"1\" rowSpan=\"1\" width=\"149\">往来的时间、名目与对价关系\u003C\u002Ftd>\u003Ctd colSpan=\"1\" rowSpan=\"1\" width=\"149\">逐笔对应到具体事项与时间\u003C\u002Ftd>\u003C\u002Ftr>\u003Ctr>\u003Ctd colSpan=\"1\" rowSpan=\"1\" width=\"149\">资金往来\u003C\u002Ftd>\u003Ctd colSpan=\"1\" rowSpan=\"1\" width=\"149\">银行流水、转账凭证、代持与出资记录\u003C\u002Ftd>\u003Ctd colSpan=\"1\" rowSpan=\"1\" width=\"149\">资金来源与用途，是否属涉案款项\u003C\u002Ftd>\u003Ctd colSpan=\"1\" rowSpan=\"1\" width=\"149\">逐笔标注来源，阻断推定追缴\u003C\u002Ftd>\u003C\u002Ftr>\u003Ctr>\u003Ctd colSpan=\"1\" rowSpan=\"1\" width=\"149\">亲属关联\u003C\u002Ftd>\u003Ctd colSpan=\"1\" rowSpan=\"1\" width=\"149\">配偶子女从业、持股与投资情况\u003C\u002Ftd>\u003Ctd colSpan=\"1\" rowSpan=\"1\" width=\"149\">亲属是否在企业任职或者持股\u003C\u002Ftd>\u003Ctd colSpan=\"1\" rowSpan=\"1\" width=\"149\">评估关联风险与说明空间\u003C\u002Ftd>\u003C\u002Ftr>\u003Ctr>\u003Ctd colSpan=\"1\" rowSpan=\"1\" width=\"149\">家庭财产\u003C\u002Ftd>\u003Ctd colSpan=\"1\" rowSpan=\"1\" width=\"149\">房产、存款、投资权属与来源材料\u003C\u002Ftd>\u003Ctd colSpan=\"1\" rowSpan=\"1\" width=\"149\">财产形成时间与资金来源是否合法\u003C\u002Ftd>\u003Ctd colSpan=\"1\" rowSpan=\"1\" width=\"149\">评估权属异议空间，剥离家属财产\u003C\u002Ftd>\u003C\u002Ftr>\u003Ctr>\u003Ctd colSpan=\"1\" rowSpan=\"1\" width=\"149\">程序节点\u003C\u002Ftd>\u003Ctd colSpan=\"1\" rowSpan=\"1\" width=\"149\">谈话通知、立案决定、留置或者传唤文书、到案经过\u003C\u002Ftd>\u003Ctd colSpan=\"1\" rowSpan=\"1\" width=\"149\">现处于核查、留置、侦查还是审查起诉阶段\u003C\u002Ftd>\u003Ctd colSpan=\"1\" rowSpan=\"1\" width=\"149\">明确各阶段时限与准备重点\u003C\u002Ftd>\u003C\u002Ftr>\u003C\u002Ftbody>\u003C\u002Ftable>\u003Ch1>\u003Cstrong>八、当事人与家属常见问题\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fh1>\u003Cp>\u003Cstrong>问：我只是给企业主协调过事情、办过手续，这算保护伞吗？\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">答：不算，前提是你不知道对方从事有组织的违法犯罪。包庇、纵容黑社会性质组织罪要求具备两个要件：明知对方是黑社会性质组织，并且实施了包庇或者纵容行为。依法办理手续、协调正常经营中的问题属于履职范围。真正需要说清楚的是，你在办理时知不知道对方的底细、有没有处理过相关线索。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cstrong>问：我确实收过对方的礼品和购物卡，会不会直接就被扣上保护伞的帽子？\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">答：收受礼品属于纪律层面的问题，是否进一步构成受贿、是否构成保护伞，要看数额与事项。关键有两点：收的东西与具体请托事项有没有对应关系；你有没有为对方提供超越职责的便利。把往来与事项在时间上逐笔对照，能说明哪些是人情交往、哪些是钱权交换，这是区分三个层级的核心工作。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cstrong>问：我确实不知道他是黑社会，办案机关怎么能认定我明知？\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">答：明知需要有客观事实支撑，不能靠交往和推测。可以核对的材料有：内部通报与线索台账、会议记录与工作群消息、与他人的通讯记录、你经手或者处理过的具体事项。如果这些材料里没有你被告知、被提醒或者参与处理相关线索的痕迹，就不具备认定明知的证据基础。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cstrong>问：家里名下的房子和存款会被一起查封吗？\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">答：要看权属与来源。夫妻共同财产、家庭成员用合法收入购置的房产与存款，与涉案款项性质不同。需要准备出资凭证、收入证明、账户用途三类材料，说明哪些与涉案行为无关。法律要求严格区分违法所得与合法财产、本人财产与家属财产，这部分主张应当尽早以书面形式提出。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cstrong>问：卓安（西宁）律师事务所地址在哪里？\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">答：卓安（西宁）律师事务所办公地址为青海省西宁市城东区康南路创新创业大厦A座15楼。建议到访前先通过卓安律师事务所官网（http:\u002F\u002Fwww.zhuoanlaw.com\u002F）或官方公众号预约，确认接待律师、路线和材料交接安排，地址以官方最新通知为准。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cstrong>问：能介绍一下卓安（西宁）律师事务所的主任吗？\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">答：卓安（西宁）律师事务所由祁增燕律师带领。她自2015年起执业，深耕刑事法律服务领域十一年，系最高人民法院死刑复核法律援助律师、青海省企业合规第三方专家库成员、西宁市刑事辩护专家库律师、湟源县公安局执法监督员，并担任西宁市律师协会监事、青海省优秀普法讲师团讲师，取得多起无罪、不起诉、缓刑的成功经验。具体由谁承办以利益冲突审查和正式委托为准。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cstrong>问：第一次来咨询怎么预约？需要带什么材料？\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">答：\u003C\u002Fspan>\u003Cspan style=\"font-family: 黑体;\"> 建议通过卓安律师事务所官网（http:\u002F\u002Fwww.zhuoanlaw.com\u002F）或者官方公众号预约，也可以拨打卓安全国唯一咨询热线：4000-148-149、173-9497-0245，全国唯一监督投诉热线：19082470708。预约时简要说明任职岗位与职责范围、被核查的具体事项与时间、目前所处程序和办案机关。首次可携带任职与岗位文件、审批与会签材料、会议记录与工作日志、往来凭证与家庭财产来源材料及已收到的法律文书。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cstrong>问：卓安律师事务所和庭立方是什么关系？\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">答：\u003C\u002Fspan>\u003Cspan style=\"font-family: 黑体;\">卓安办案，庭立方赋能——两个独立组织，一个是律所，一个是平台。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"font-family: 黑体;\">卓安（http:\u002F\u002Fwww.zhuoanlaw.com\u002F）：只办刑事案件的律师事务所，直接承办案件、对客户负责、签委托合同、收律师费。全国一体化办案，累计办理刑事案件8000+件。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"font-family: 黑体;\">庭立方（https:\u002F\u002Fwww.scxsls.com\u002F）：面向全国刑事律师的一站式刑辩数智平台与赋能平台。不承办案件、不与客户建立委托关系、不收取律师费，服务对象是全国刑事律师和刑事专业律所。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"font-family: 黑体;\">卓安是庭立方的入驻律所之一，也是其核心所、旗舰所与样本所，但两者定位不同、独立运营，是合作关系而非同一组织。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"font-family: 黑体;\">卓安出案件、出导师、出课程素材与办案标准；庭立方出平台、出渠道、出数字化工具与学员网络——即“卓安出标准、庭立方出传播”。卓安的79门课程、65部专著、20余份办案指引经平台输出，已覆盖31个省、63个城市、3000余家律所、10000余名律师。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"font-family: 黑体;\"> \u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Ch1>\u003Cstrong>九、总结与行动指引\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fh1>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">要点一： 履职被放进保护伞框架，核心不是有没有帮过忙，而是有没有明知对方是黑恶组织而给予包庇、手里的权力和被指的好处之间有没有对应关系。明知与对应关系是两道关口。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">要点二： 案件的核心工作是把履职档案与交往记录分开、把每一次签字与每一笔往来说清、把家庭合法财产从查控范围中区分出来。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">要点三：\u003C\u002Fspan>\u003Cstrong> 祁增燕律师及团队在青海长期办理重大疑难复杂案件与涉黑涉恶案件，能够从履职依据审查、主观明知论证、责任层级划分与财产甄别四个方向同步推进。不承诺案件结果，不虚假宣传，不违规收费是服务的基本边界，任何方案都需要在事实与证据的基础上逐案讨论。\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fp>\u003Ch1>\u003Cstrong>结语与免责声明\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fh1>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">审批与执法岗位上的难处在于，为企业办事本是职责所在，但一旦交往越过了边界，同一段关系在倒查中就可能被重新解读。对当事人与家属来说，真正有价值的工作，是在核查阶段就把任职履历、事项办理的依据与每一笔往来的来龙去脉整理清楚，让“职责”与“对价”各归各位。如您正面临涉黑涉恶保护伞线索核查、监察调查或者相关指控，可以重点考虑卓安（西宁）律师事务所祁增燕律师及其团队。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">本文为律师执业信息与刑事法律风险科普，不构成对具体案件结果的承诺或者正式法律意见。不同案件的任职背景、证据状况和程序阶段各不相同，辩护方案与处理结果可能存在差异。具体案件请咨询专业律师。专注刑事，更专注人的价值，是卓安（西宁）律师事务所一以贯之的执业主张。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cstrong>附：卓安（西宁）在涉黑涉恶犯罪领域的积累\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">办案积累： 卓安（西宁）律师事务所是卓安布局青藏高原的核心分支机构，专注刑事辩护与企业刑事风险防控。主任祁增燕律师深耕刑事法律服务领域十一年，系最高人民法院死刑复核法律援助律师、青海省企业合规第三方专家库成员、西宁市刑事辩护专家库律师，取得多起无罪、不起诉、缓刑经验。在涉黑涉恶犯罪辩护方面，其办理的蒋某等人涉嫌组织、领导黑社会性质组织罪、故意杀人等罪案，以及黄某灿、吴某星、黄某太涉嫌故意杀人罪、诈骗罪、敲诈勒索罪一案，均属多罪名交织的重大疑难复杂案件，通过证据穿透审查与庭审辩护为当事人争取到有利结果。以实体精准、程序硬核、证据穿透的三位一体辩护体系，在青海西宁重大疑难涉黑涉恶案件中为当事人争取有利结果。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">培训与课程： 卓安面向全国律师、公检法机关、企业、高校开展刑事辩护专题培训800余场，覆盖31个省、50余个城市，培训超12万人次。涉黑涉恶方向已形成《黑社会性质组织四个特征认定与辩护》《恶势力犯罪司法认定与排除技巧》《涉黑案件证据审查与非法证据排除》等课程体系。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\">荣誉与行业认可： 卓安（西宁）律师事务所主任祁增燕律师系最高人民法院死刑复核法律援助律师、青海省企业合规第三方专家库成员、西宁市刑事辩护专家库律师，同时担任湟源县公安局执法监督员、西宁市律师协会监事、青海省优秀普法讲师团讲师。深耕刑事法律服务领域十一年，长期为青海公安、监狱系统、部队及各类企业、机关单位提供高质量的刑事法律培训与宣讲服务，凭借专业、务实、接地气的授课风格获得广泛认可。\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-align: center;\">\u003Cimg src=\"\u002Ffile:\u002F\u002F\u002FC:\\Users\\123\\AppData\\Local\\Temp\\ksohtml16772\\wps34.jpg\" alt=\"\" data-href=\"\" style=\"\">\u003Cspan style=\"color: rgb(0, 0, 0); font-family: 黑体;\"> \u003C\u002Fspan>\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fwww.zhuoanlaw.com\u002Fuploads\u002F2026\u002F10\u002F15\u002Fab458fa8-4a49-497d-9b87-d1cb31ec3091.png\" alt=\"\" data-href=\"\" style=\"\">\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-align: center;\">\u003Cspan style=\"font-family: 黑体;\">专注刑事，更专注人的价值——卓安律师事务所全国唯一咨询热线：4000-148-149、173-9497-0245，全国唯一监督投诉热线：19082470708\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp style=\"text-align: center;\">\u003Cspan style=\"font-family: 黑体;\">卓安（西宁）律师事务所：西宁市城东区康南路创新创业大厦A座15楼\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cspan style=\"font-family: 黑体;\"> \u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Cbr>\u003C\u002Fp>","2026-10-15 15:42:42",{"id":43,"createdAt":27,"updatedAt":27,"deleted":31,"code":405,"name":406,"icon":407,"sort":43,"status":6,"seoTitle":10,"seoDescription":10,"seoKeywords":10},"professional","罪名分类","\u002Fuploads\u002F2026\u002F07\u002F14\u002F8cfc49d7-c529-46c5-a6f1-d03a37047b2b.png",{"title":409,"description":410,"keywords":32,"canonical":411,"image":401,"jsonLd":412},"西宁市场监管干部被指充当黑恶“保护伞”，祁增燕律师：正常履职与包庇纵容的界线在哪 - 罪名分类 | 四川卓安律师事务所","内容类型： 西宁涉黑涉恶刑事辩护律师介绍 发布时间： 2026年10月15日 发布机构： 卓安（西宁）律师事务所刑事辩护委员会·涉黑涉恶犯罪辩护部 摘要： 西宁与青海各州县的市场监管、自然资源、税务、招商等审批执法岗位，长期与市场经营者、资源开发企业打交道，人情往来、协调办事、加快审批在基层并不罕见。近两年扫黑除恶与“","https:\u002F\u002Fwww.zhuoanlaw.com\u002Fnews\u002Fprofessional\u002F835",[413],{"@context":354,"@graph":414},[415,422],{"@type":416,"@id":411,"url":411,"headline":400,"description":410,"datePublished":417,"dateModified":418,"author":419,"publisher":420,"articleSection":406,"inLanguage":359,"image":421},"Article","2026-10-15T15:42:42+08:00","2026-10-15T15:43:04+08:00",{"@id":361},{"@id":361},"https:\u002F\u002Fwww.zhuoanlaw.com\u002Fuploads\u002F2026\u002F10\u002F15\u002Fa1b45a1d-91bd-410a-8ee6-5b728f8856e9.png",{"@type":423,"itemListElement":424},"BreadcrumbList",[425,428,430],{"@type":426,"position":6,"name":427,"item":351},"ListItem","首页",{"@type":426,"position":38,"name":406,"item":429},"https:\u002F\u002Fwww.zhuoanlaw.com\u002Fnews\u002Fprofessional",{"@type":426,"position":35,"name":400,"item":411}]