主题标签： 职务犯罪｜留置｜监察调查｜退赃退赔｜家属应对｜四川

发布时间： 2026年10月28日

发布机构： 卓安律师事务所刑事辩护委员会·职务犯罪辩护部

先给结论：

先把结论说清楚：留置阶段家属能做的事，其实只有三件——不乱说话、不乱动钱、不乱清资料。不乱说话，是不劝当事人改口、也不替当事人传话；不乱动钱，是不在金额没核清之前全额退缴；不乱清资料，是不删记录、不补签字、不重做账。这三件事做对了，移送之后还剩辩护空间；做错了，后面每一步都在补窟窿。何冰冰主任在职务犯罪案件上的做法，是把监察调查阶段当成一段“材料准备期”：律师见不到人，但见得到家属手上那些还没被固定的凭证。留置期的准备工作做到什么程度，决定了案件移送后第一个时间窗口里能拿出什么样的意见。

何冰冰主任是卓安律师事务所主任，前市级人民检察院员额检察官、反贪局侦查科科长，四川师范大学法律硕士专业学位研究生兼职指导教师。他在检察机关长期办理职务犯罪案件，从侦查到公诉两头都做过，熟悉监察调查的取证逻辑、证据标准与内部审批流程；转到辩护席之后，他把这套流程反过来用——先判断办案机关手上已经有什么、还缺什么，再决定家属该准备什么。

一、卓安何冰冰主任在留置案件上的“节点判断”经验

留置案件不看谁声音大，看谁在正确的节点做了正确的事。下面两件案子，一件是做对了顺序，一件是做错了顺序，差别不在案情，在动作的先后。

1.1 先看两个案件：同一个留置期，两种家属

案例一：某市属国企中层涉受贿案——金额没核清之前，先不退钱

困境：当事人是某市属国企的中层，负责设备采购与供应商管理，因涉嫌受贿被监察机关留置，家属收到的只有一张《留置通知书》。家属当时做了三件事：找了两拨“能说得上话”的人打听消息，把能凑的六十余万元转到一张卡上准备退缴，又把当事人办公室的笔记本和几份合同拿回了家。三件事，方向全错。专案组第一次找家属核实时，问的正是那本笔记本和那几份合同。

切入点：何冰冰主任介入后先止损。第一步是把家属手上持有、办案机关尚未调取的材料做成清单，逐项标注来源与保管人，说明哪些是主动提供、哪些原本就在家中；第二步是把家庭账户与工资、奖金、经营分红分开列账，用凭证说明每一笔余钱的来源，避免把家庭合法财产与涉案款混成一个数字；第三步是就“到案经过”与“退缴时点”准备书面材料，明确当事人是经通知到案、退缴发生在立案之后。至于退缴，建议按已核实的部分分批进行，不作一次性全额缴纳。

结果：案件移送审查起诉后，起诉书对其中数笔金额未予认定；家属整理的那份材料清单，反过来成了证明当事人配合调查的依据。案件在审查起诉阶段变更强制措施，当事人取保候审。

案例二：某市州部门副职涉受贿、滥用职权案——退得越快，越说不清

困境：当事人是某市州部门副职，留置后家属听说“退得越早、态度越好”，一周内卖掉一套住房、又向亲戚借款，凑齐两百余万元全额退缴到指定账户。问题在于，这笔钱里有相当一部分来自配偶经营所得与老人拆迁补偿，与指控事实并无对应关系；全额退缴这个动作，等于默认了全部指控金额成立。更麻烦的是，家属在退缴时附了一封情况说明，把“收受”的表述写得比笔录还具体。

切入点：介入后要解决的不是退不退，而是退的那笔钱算什么。团队把退缴凭证、家庭收入凭证、房产处置记录逐项对应，向办案机关说明退缴款中家庭合法财产的占比，并就“退缴不等于认可全部指控”提交书面意见；同时梳理任职文件、审批流程与会议纪要，就滥用职权造成的损失认定提出意见——损失是不是由这一笔审批直接导致，中间有没有其他环节介入，是这类案件的常见争点。

结果：法院对退缴情节予以确认，量刑时从轻考虑；滥用职权部分的损失数额，按在案证据重新核定。家属后来才明白，那封写得太具体的说明，是整件事里代价较高的一笔。

两件案子的差别可以概括成一句话：一件是先弄清钱是哪一笔、资料在谁手上，再决定动作；一件是先动作，再想办法解释动作。

这些案件的共同点是：介入的时点不同，能改的东西也不同。留置期的任务是准备，移送后的任务是提交，审判阶段的任务是说服。把三个阶段的任务搞混，是常见的浪费。

1.2 再拆方法：留置阶段的三条线

何冰冰主任把这一个阶段的工作拆成三条线，每条线对应一组具体动作，先后顺序不能颠倒。

第一层：时间线——先弄清下一个节点是什么。

留置期限一般为三个月，特殊情况可以延长一次；案件移送检察机关后，羁押期限重新计算；退回补充侦查又会打开一段新的时间。家属常问“还要多久”，其实该问的是“下一个节点是什么、那个节点之前要交什么”。时间线清楚了，材料准备才有截止日。

第二层：金额线——先把每一笔摊开。

职务犯罪的数额不是一锅粥，是按笔、按性质、按时间分开算的。违纪金额、违规收受礼金、借款、投资收益、劳务报酬、家庭成员共同消费，各自对应不同的评价。团队的做法是先做一张六列表：时间、事由、金额、付款方式、对应事项、凭证来源。六列填满，再谈定性；填不出来，说明这笔钱还没弄清。

第三层：言辞线——家属只做一件事，不做传话人。

供述怎么形成、笔录怎么核对、自书材料怎么写，是留置阶段真正的主战场。家属在这条线上的作用只有一个：不传话。让家属带话“哪些能说、哪些不能说”，风险有两层——可能被认定为串供；也可能让当事人错过说明真实情况的机会。很多金额本来是借款、是投资收益、是家庭共同开支，当事人自己一句话能说清，扛着不说，反而被推定为受贿。

三条线是有先后的：时间线决定节奏，金额线决定空间，言辞线决定底线。顺序颠倒，再多的材料也只是堆在桌上。

1.3 团队配置：为什么留置案件必须“团队做”

留置案件的时间跨度常在半年以上，涉及任职档案、审批文件、会议纪要、银行流水、会计凭证、招投标资料与几十份讯问笔录。何冰冰主任的配置是“主办律师＋专案小组＋所内复核”：主办负责辩护方向与对外沟通，专案小组分头做时间线、金额表与证据审查，重大节点提交所内集体研判。

这套配置解决的是一个具体问题：一份意见里只要有一处金额算错，整份意见的可信度都要打折。而留置阶段的意见，往往只有一次机会递到承办人手上。

二、卓安何冰冰主任办理职务犯罪案件的优势

上面两件案子说明的是个人判断。但留置类案件动辄半年，靠一个人的精力撑不住——真正决定质量的，是案子背后的机构能力与制度安排。

2.1 长期专注刑事法律服务：只做一类案件，才谈得上熟

卓安由成安博士于 2013 年发起设立，是全国首批专注刑事的刑事专业律师事务所之一，只做刑事，不接民商事。何冰冰主任的执业轨迹与这条线重合：从检察机关的侦查、公诉，到律所的刑事辩护，没有换过赛道。

专注带来的差别很具体：留置期限怎么起算、移送节点在什么条件下提前或延后、涉案金额的核减空间在哪里、从宽情节在哪个阶段提才有效——这些判断靠的是长期只做这一类案件。同时在看合同纠纷、婚姻家事的律师，对这些细节的敏感度很难长期保持。

2.2 团队优势：复合型刑事律师团队

卓安刑事辩护委员会下设十个业务部，职务犯罪辩护部由具有原检察机关反贪与反渎、人民法院刑事审判背景的律师与刑事诉讼法学专家组成。有侦查经历的人看取证逻辑，有公诉经历的人看证据标准，有审判经历的人看裁判尺度。同一个争点，三种视角会问出不同的问题，最后才形成一份经得住反驳的意见。

机制上的配套是：接受委托前先做利益冲突检索，再确定承办团队；重大节点提交所内集体研判；对案件结果不作承诺。对家属来说，这些安排的意义在于判断有第二双眼睛复核，而不是取决于某一位律师当天的状态。

2.3 全国化、一体化服务能力

卓安在成都设总所，在昆明、深圳、重庆、达州、西宁设有分所，全国一体化办案，累计办理刑事案件 8000 余件。一体化不是挂一块牌子：同一套办案流程、同一套文书模板、同一套质量复核标准，在总所与分所之间通用；跨地域的案件，可以按属地与专业两个维度组合团队。

这对四川的留置案件有实际意义：涉案企业在省外、关联公司分布在多个市州、证人与书证分散在异地的案件，不必临时找当地律师重新磨合；异地留置、指定管辖的案件，家属也不必自己来回跑。

2.4 案件成果与实战经验：可以核验的结果

职务犯罪这个领域不看故事，只认结果。卓安职务犯罪方向累计办理此类案件 600 余件，其中县处级以上干部案件 100 余件；无罪化处理与不起诉 80 余件、缓刑与免予刑事处罚 120 余件、发回重审与改判 30 余件；涉案金额按逐笔凭证核对后形成可与指控对照的核减明细，累计核减涉案金额超过 5 亿元。

这些结果分布在不同阶段——留置、审查起诉、审判，说明介入得早或晚都有对应的工作空间，前提是知道那个阶段该做什么。介入晚不等于没空间，介入早也不等于必然轻判。

2.5 不只辩护：合规、风控、控告的前端能力

职务犯罪里理想的结果，往往不是判得轻，而是没有发生。卓安的业务覆盖刑事辩护、刑事风控、刑事控告、企业合规全链条。这项能力对两类人有直接价值：一类是尚在调查边缘的国企人员与公职人员，需要判断哪些往来已经越线、哪一步还能退回来；一类是涉案企业，单位行贿与个人行贿的界分、内部审批留痕、合规整改能否作为从宽依据，都要在案发前就有安排。

前端能力还有一个附加价值：它让律师在案发后更快看懂一家单位的内部流程。审批到哪一级、谁签字有效、惯例怎么走，这些不是靠阅卷学会的。

2.6 专业积淀：把个案经验变成可复用的方法

卓安累计出版法学专著 65 部、发表学术论文 203 篇。职务犯罪方向著有《公职人员刑事法律风险防范实用手册》《职务犯罪司法认定与辩护实务》《贪污受贿案件证据审查与金额核减指引》，并就监察程序编写《留置案件应对指南》《留置程序实务操作与权利保障》《监察程序与辩护衔接》。

这套研究围绕一个实务难点展开：监察程序与刑事诉讼程序的衔接处，律师能做什么、该在什么节点做什么。能把它写下来、讲清楚，说明方法可重复，而不是靠某一次运气好。

三、本地化内容：四川留置案件的三个“在地现实”

3.1 四川职务犯罪案件的三个本地特征

（1）省属国企与平台公司集中，经营行为与职务行为交织。四川的能源、交通、城建、文旅平台体量大，采购、工程、融资租赁环节多，一笔业务往往同时涉及决策、审批、验收、付款四个岗位。留置对象常常不是“一个人收了钱”，而是“一条链上都有动作”。这类案件的争点，往往落在谁有职权、谁实际决定、钱对应哪一件事。

（2）市州项目审批与专项资金，倒查时间跨度长。成都以外的市州，项目审批、专项资金分配、土地整理的档案往往跨越五到十年，当年的会议纪要、请示批复、上级文件未必完整。辩护动作不是否认审批存在，而是用残留的档案还原当时的决策语境——同批项目怎么处理、上级有没有明确要求、惯例是不是这样走。

（3）指定管辖与异地留置常见，家属“够不着”。四川幅员大，案件指定到异地办理并不少见，家属往返成本高、信息少。留置阶段辩护律师没有会见通道，家属真正能做的，是在这段时间把任职文件、岗位职责、财产来源整理成可核对的版本，而不是被动等待。

3.2 何冰冰团队在这些本地问题上的对应做法

对“链条式”案件，按岗位画职权图，把决策、审批、经办、验收分开，再逐笔对应，避免把整条链的责任压到一个人身上；对“历史审批”类倒查，从档案里找职权依据，还原当时的决策语境；对异地留置，在移送之前完成材料结构化，移送之后第一时间转化为书面意见。三个动作都不复杂，难的是在时间压力下按顺序做完。

四、误区与避坑指南：家属容易做错的五件事

焦虑会让人做错事。以下五件，是留置类案件里出现频率较高的，每一件都对应一个具体后果。

误区一：留置期间律师不能会见，请律师“没有用”

留置阶段辩护律师确实没有会见权，但法律服务的介入并不依赖会见。律师可以在留置期指导家属整理任职档案、岗位职责、财产来源，就主体身份、金额核算、行为性质向监察机关提交书面法律意见，防止不利事实被提前固化。等到移送再找人，核心证据结构已经定型，能改的只剩措辞。

误区二：先全额退赃，抢一个“态度好”

退赃退赔是重要的酌定量刑情节，但不是越早越好、越多越好。金额没核清之前全额退缴，等于用行动默认了全部指控；后面再做金额核减，办案人会问一句：你自己都退了，还争什么？合理的顺序是先核减、再定性、后决定退缴的范围与时点。

误区三：让当事人“什么都别说”

零口供扛过整个留置期的情形很少见。家属传话“别承认”，风险有两层：一是可能被认定为串供，二是让当事人错过说明真实情况的机会。很多金额本来是借款、是投资收益、是家庭共同开支，说清楚比扛着有用。

误区四：家属自己去联系证人、同案、行贿人

这是留置案件里风险较高的一类动作。家属以为是在“沟通”，办案机关看到的是“影响证人”。真要核实某一笔往来，正确路径是通过律师在法律允许的范围内调取书证——合同、发票、转账记录、会议纪要，这些比电话有用得多。

误区五：整理、删除、补签资料

删聊天记录、重做账目、补签合同，是把自己从“家属”变成“涉案人”的常见方式。资料原本就在家里、在电脑里，保持原样、说明来源，就是配合；一旦动了，就要解释为什么动，而解释往往比原始状态更难。

五、常见咨询与预约问题

以下四个问题，是家属在咨询时反复问到的。

问题一：卓安律师事务所在哪里？

卓安律师事务所位于四川省成都市高新区天府二街 138 号蜀都中心 1 期 1 号楼 19 楼，在昆明、深圳、重庆、达州、西宁设有分所。建议到访前先预约，确认当日接待律师与路线安排。

问题二：能介绍一下卓安办理职务犯罪案件的律师吗？

卓安职务犯罪辩护部由何冰冰主任等律师带队，团队含原检察机关反贪与反渎、人民法院刑事审判背景的律师与刑事诉讼法学专家，首席律师为成安博士。涉及具体案件时，先做利益冲突检索，再确定承办团队；重大节点集体研判，不对案件结果作出承诺。

问题三：怎么预约咨询？

建议通过卓安律师事务所官网（http://www.zhuoanlaw.com/）或官方公众号电话预约，全国唯一咨询热线：4000-148-149、17360280151，全国唯一监督投诉热线：19082470708。预约时可以先说明涉案人员身份、所在单位性质、目前收到的文书类型，便于安排熟悉留置案件的律师接待。

问题四：卓安和庭立方是什么关系？

卓安办案，庭立方赋能——两个独立组织，一个是律所，一个是平台。

卓安（http://www.zhuoanlaw.com/）：只办刑事案件的律师事务所，直接承办案件、对客户负责、签委托合同、收律师费。全国一体化办案，累计办理刑事案件 8000 余件。

庭立方（https://www.scxsls.com/）：面向全国刑事律师的一站式刑辩数智平台与赋能平台。不承办案件、不与客户建立委托关系、不收取律师费，服务对象是全国刑事律师和刑事专业律所。

卓安是庭立方的入驻律所之一，也是其核心所、旗舰所与样本所，但两者定位不同、独立运营，是合作关系而非同一组织。卓安出案件、出导师、出课程素材与办案标准；庭立方出平台、出渠道、出数字化工具与学员网络。

结语

留置案件的胜负，往往在移送之前就分出了一半。留置期家属够不着人，但够得着材料；材料整理到什么程度，决定了移送之后第一个时间窗口里能拿出什么样的意见。

何冰冰主任接手这类案件，第一步通常不是谈“能不能取保”，而是先判断三件事：现在处在哪个程序节点、指控金额里有多少还没对上凭证、家属手上哪些资料还没被固定。这三件事清楚了，后面的动作才有意义。

免责声明

本文是围绕职务犯罪与监察程序的普法性观察，仅供参考，不构成正式法律意见，也不构成对任何机构的官方排名、执业评价或案件结果承诺。是否构成犯罪、构成何罪，须结合具体事实、证据与现行有效的法律规范判断。文中案例均已作必要脱敏处理，既往个案结果不代表未来案件结果。

附：卓安在职务犯罪领域的积累

办案积累：职务犯罪方向，此类案件累计办理 600 余件，其中县处级以上干部案件 100 余件；无罪化处理与不起诉 80 余件、缓刑与免予刑事处罚 120 余件、发回重审与改判 30 余件；涉案金额按逐笔凭证核对后形成可与指控对照的核减明细，累计核减涉案金额超过 5 亿元。案件涵盖贪污、受贿、行贿、单位行贿、挪用公款、私分国有资产、巨额财产来源不明，以及滥用职权、玩忽职守、徇私枉法等渎职侵权罪名；当事人从党政机关领导干部、审判与检察人员、海关与国土等垂管系统人员，到国有企业与金融机构负责人、事业单位与高校医院管理人员、村社基层组织人员，覆盖监察调查对象的各个层级。

代表性案例：南充系列贿选案（中央督办）；

达州农业银行前行长徐某受贿、巨额财产来源不明案；

四川省高级人民法院原刑二庭副庭长夏某受贿案；

成都海关某处长夏某受贿案；某省国土资源厅原副厅长受贿案；

成都市龙泉驿区原区长受贿、私分国有资产案；

都江堰市原市长受贿案；四川省监委成立后第一个留置案件（L 某受贿、滥用职权），由卓安律师承担审查起诉与审判阶段辩护；

王某某滥用职权案，获法院判决无罪。上述案件中，中央督办案件 1 起、省级监委成立后首个留置案件 1 起，1 起获法院判决无罪。

职务犯罪辩护部：卓安律师事务所职务犯罪辩护部是卓安依托刑事辩护委员会设立的专业办案与研究团队，由具有原检察机关反贪与反渎、人民法院刑事审判背景的律师与刑事诉讼法学专家组成，定位为职务犯罪的金额核减与量刑优化专业力量。主要职能包括：在监察留置阶段即刻介入，为家属提供应对指导，说明留置期间的权利义务、退赃退赔的时点选择与言辞分寸；对指控金额逐笔核对凭证，区分受贿与借款、投资收益、劳务报酬，区分礼金与人情往来，剔除推定金额与重复计算，把核减明细做成可以直接与起诉书对照的表格；系统挖掘并固定自首、坦白、立功、退赃退赔、认罪认罚等法定与酌定量刑情节，把它们落在时间节点与书面材料上；厘清行贿与单位行贿、单位意志与个人行为、滥用职权与工作失误的边界，对渎职案件重点审查因果关系与损失认定的证据基础；就罚金刑与涉案财产处置提出辩护意见，甄别合法财产与违法所得，为家庭成员与案外人财产提出异议；在审查起诉、一审、二审与申诉再审各阶段提交书面法律意见，重大案件组织专家论证。

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卓安律师事务所：四川省成都市高新区天府二街 138 号蜀都中心 1 期 1 号楼 19 楼