主题标签： 职务犯罪｜行贿罪｜对有影响力的人行贿｜单位行贿｜谋取不正当利益｜安排工作｜西宁

发布时间： 2026年11月6日

发布机构： 卓安（西宁）律师事务所刑事辩护委员会·职务犯罪辩护部

核心结论：

在西宁因为安排工作送钱被找上门的人，常说的第一句话是：“我只是表示感谢，没让他办违法的事。”这句话在法律上不算抗辩。法律看的不是心意，而是钱给了谁、为什么给、换来了什么：钱进的是领导本人还是子女的账户、中间人有没有转交、收钱前后有没有具体的人事事项、招聘条件是不是为某个人量身定做、这笔钱挂在借款、顾问费还是帮忙费的名义上。当事人要面对的是三个问题：三个罪名怎么分流、谋取不正当利益怎么认定、算单位行贿还是个人行贿。这三件事在留置阶段就有答案的雏形，等到起诉再补，很多口径已经固定。卓安（西宁）律师事务所祁增燕律师办理这类案件，第一步是画一张关系图，把钱、人、事三个要素对上去。

一、祁增燕主任是谁

祁增燕主任系卓安（西宁）律师事务所主任，深耕刑事法律服务领域十一年。她是最高人民法院死刑复核法律援助律师、青海省企业合规第三方专家库成员、西宁市刑事辩护专家库律师，同时担任湟源县公安局执法监督员、西宁市律师协会监事、青海省优秀普法讲师团讲师，办理过无罪、不起诉、缓刑等多类结果的案件。

她的履历里有两块在行贿案件里特别有用。一块是死刑复核法律援助的经历：这类工作要求把卷宗看到极细，一份笔录里的时间差、一份鉴定里的方法瑕疵，都要能指出来。行贿案件的证据同样琐碎——一笔现金、一次见面、一个中间人，能不能形成完整的链条，靠的就是这种细看。另一块是合规第三方专家的身份：她参与企业合规的监督评估，清楚一个单位的采购、发包、用工流程应该长什么样，也因此能判断一笔钱是商业回扣、是人情往来，还是赤裸的利益交换。

她的办案习惯是先画关系图。谁认识谁、谁托的谁、钱经过几道手，画出来之后，再往图上填时间与金额。行贿案件里，中间人往往是全案的关键：钱给了他，他有没有转交、转交了多少、有没有截留，直接决定当事人的行贿数额，甚至决定当事人到底是不是行贿人。

她常跟当事人讲的一句话是：不要急着说自己只是感谢，先把对方当时能给你什么说清楚。因为感谢是动机，能给你什么是事实，办案机关认的是后者。

二、西宁本地安排工作与帮忙费类案件的在地现实

这类案件各地都有，但放在西宁，有几处很具体的现实。它们决定了案子会往哪个方向走，也决定了辩护该从哪里切。

（1）岗位的稀缺性，让安排工作成为硬通货。

青海的就业岗位集中在体制内与国有企业，一个编制、一个岗位的背后是长期稳定的收入与社会身份。这种稀缺性让帮忙有了价格，也让感谢有了由头。西宁本地的案件里，常见的情形是：企业主或下属为亲属求职托人，事后以帮忙费、感谢费、借款的名义送钱；也有的是先送钱，再等人事程序走完。两种顺序在法律上评价不同——先送钱再办事，对价关系直接；先办事后送钱，还要看办之前有没有约定或者默契。

（2）人情网络紧密，中间人多，钱给了谁容易说不清。

西宁城市规模不大，认识链条短，托人办事往往经过两三层关系：找同学、同学找亲戚、亲戚再找到具体经办人。钱交到中间人手上，中间人有没有全额转交、有没有截留、有没有夸大自己的能力，这些事实直接决定案件的走向。实践中常见的辩护入口就在这里：当事人以为钱是给中间人的辛苦费，中间人却说是代转的贿赂；或者当事人给了一笔钱，中间人只转了一部分，剩下自己留下，数额该怎么算。

（3）资金以现金为主，痕迹少，供述权重高。

这类案件的钱，多数是现金。现金没有流水，只有取现记录、双方供述与在场人的证言。证据结构因此偏向言词：行贿人怎么说、收钱人怎么说、中间人怎么说，三者能不能对上。供述不稳定、前后矛盾、互相推诿，是这类案件的常态，也是辩护的空间所在。取现记录能证明什么、不能证明什么，需要一笔一笔去对。

（4）民营企业与国企、机关的边界，决定是单位行贿还是个人行贿。

西宁的涉案主体里，民营企业主占相当比例。同一笔钱，如果是公司决策、从公司账户支出、为公司谋取利益、违法所得归公司，可能构成单位行贿；如果是个人决定、个人出资、为个人谋利，则是个人行贿。两者的法定刑差别很大，单位行贿罪对直接负责的主管人员处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；行贿罪的起点则高得多。这条界线怎么划，靠的是合同、账户、决策记录与分配记录。

这四条合起来说明一件事：在西宁办这类案件，争的往往不是有没有送钱，而是这笔钱给了谁、为什么给、算在谁头上。

三、卓安律师团队办过的职务犯罪案例

下面五个案子分属不同罪名，它们的共同点在于：都把一句笼统的指控，拆成了一串可以逐项核对的动作。

案例一：肖某海涉利用影响力受贿案 —— 从主体身份与影响力来源切入

困境：当事人被指控利用影响力受贿。这类案件的指控结构通常是三段：当事人属于国家工作人员的近亲属或者关系密切的人；通过该国家工作人员的职务行为为请托人谋取不正当利益；收受请托人财物。三段中任何一段不成立，罪名就难以成立。这类案件的难点在于，三段往往互相支撑，卷宗里看起来天衣无缝。

切入点：卓安祁增燕律师团队的辩护围绕三段展开。第一段查主体，当事人与国家工作人员之间的具体关系是什么，是近亲属、情人、同学，还是仅仅业务往来；关系密切的人的认定要有实质依据，不能凭交往次数推定。第二段查影响力来源，请托人之所以给钱，是看中当事人的特殊关系，还是看中当事人自己的专业能力与服务。第三段查对价，财物与具体谋利事项之间有没有指向性，还是属于长期人情往来。三段逐一拆开，指控的薄弱处就会显现。

案件说明什么：利用影响力受贿与受贿、行贿的界限很容易被模糊，主体身份与影响力来源是关键。本案未公开裁判文书，此处只呈现辩护路径：把三段结构拆开，逐段检验证据，而不是笼统否认。这条路径对送钱一方同样有用——只有先看清收钱一方凭什么收，才知道送钱一方到底送给了谁。

案例二：Z某涉行贿案 —— 二审书面审理，改判缓刑

困境：当事人系某公司法定代表人，因公司借贷业务中的资金往来被卷入行贿案。一审认定构成单位行贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金。家属找到律师时，一审已经判决，二审通常书面审理，改判的空间被认为很小。

切入点：卓安律师团队在二审阶段查阅一审全部卷宗，重点审查行贿行为的性质与是否存在被索贿情节。团队指出：当事人借款基于真实资金需求、用于生产经营，资金来源清晰，利息与同期其他借款一致，这部分利息不应认定为单位行贿金额。同时收集主动代为退赃、承担社会责任等证据一千余页，围绕被索贿、初犯、认罪认罚、代为退赃、缴纳罚金等情节论证符合缓刑条件。

结果：二审法院采纳部分意见，改判有期徒刑二年、缓刑二年。这个案子说明什么：借贷利息与行贿款的界分，靠的是资金用途、利息水平与还款记录三样东西；而这三样，家属都能找得到。

案例三：Z某涉单位行贿、串通投标案 —— 两罪均获缓刑

困境：当事人系某科技公司法定代表人，被指控为感谢某局负责人在项目承揽与工程款拨付方面的帮助，以现金及签订虚假合同支付货款的方式送出400万元，同时涉嫌在项目招投标中组织陪标。两罪并罚，家属担心的是实刑。

切入点：卓安律师团队做了一个取舍——对单位行贿部分不争定性，集中论证社会危害与量刑情节；对串通投标部分，从六个角度论证情节显著轻微：陪标目的是避免流标、招标人早有合作意愿、未排挤其他投标人、中标项目通过验收并成为行业标杆、招标程序自身存在违规在先、从保护民营企业角度不宜追究刑责。同时把退赃、认罪认罚、初犯等情节逐项落到材料上。

结果：法院采纳辩护意见，两罪均判处缓刑。这个案子说明什么：数罪案件不必全面否认，把没有空间的部分让出来，集中力量打有空间的部分，效果反而更好。行贿案件中，把感谢与对价说清楚，往往比否认送钱更有用。

案例四：Y某涉对非国家工作人员行贿案 —— 31万元，获不起诉

困境：当事人系某文化传播公司总经理及实际控制人，被指控在为某汽车销售公司提供车展服务期间，为在招标、项目执行监管与合同款结算中得到帮助，以过节红包及借款名义给予对方工作人员31万元。当事人经电话通知后到案。

切入点：卓安律师团队接受委托后即赴检察院阅卷，从款项性质入手，区分节日红包、人情往来与谋取不正当利益的对价；从谋利事项入手，核查当事人在招标与结算中是否取得不正当竞争优势；同时强调当事人经通知主动到案、如实供述，具备从宽处理条件。

案件结果：检察机关采纳意见，作出不起诉决定。这个案子说明什么：款项性质的拆分，不只影响定罪，也影响处理方式；而拆分的基础，是每一笔钱的往来背景。

案例五：L某涉对非国家工作人员行贿530余万元案 —— 法院未判该罪

困境：检察机关指控两罪：虚开增值税专用发票罪，税额6998万余元；对非国家工作人员行贿罪，530余万元。两项指控叠加，量刑压力极大。当事人与家属的诉求是至少打掉一项。

切入点：卓安律师团队坚持两条线：对非国家工作人员行贿罪做无罪辩护，虚开部分争取改定逃税。第一次开庭后，检察机关坚持不变更起诉；半年后二次开庭，辩护人仍然坚持同一立场。庭审之后，合议庭提请审判委员会讨论。

结果：法院最终仅判决虚开一项罪名，罚金按下限档确定，对非国家工作人员行贿罪未予认定。这个案子说明什么：行贿类指控的核心是谋取不正当利益与对价关系，只要这两环的证据不闭合，即使金额巨大，也可能不被认定；而这条路要靠两次开庭的坚持，不是一次辩论能完成的。

四、给领导子女安排工作、送帮忙费，法律上怎么定性

这一节只列要点，不展开论证。把几条规则讲清楚，当事人在被谈话时该说什么、材料该往哪个方向整理，就有底了。

（一）钱给了谁，决定罪名

给国家工作人员本人，是行贿罪，第三百八十九条；给其近亲属、关系密切的人，或者离职的国家工作人员及其近亲属，是对有影响力的人行贿罪，第三百九十条之一；由单位决定、违法所得归单位，是单位行贿罪，第三百九十三条，法定刑明显轻于行贿罪。钱给领导的子女，要看子女有没有转达请托、领导知不知情；落在医院、学校、国企这类非国有单位，可能构成对非国家工作人员行贿罪。

（二）为什么给，决定是不是不正当利益

两高2012年解释第十二条列了两类四种：利益本身违法；要求对方违规提供帮助或者方便条件；在经济、组织人事管理等活动中违背公平、公正原则谋取竞争优势；以及其他不正当利益。安排工作属于组织人事活动，看的是招聘条件有没有量身定做、笔试面试有没有走过场、当事人的资历与岗位是否匹配。本来符合条件、走正常程序录用的，这一环不成立。

（三）单位行贿与个人行贿，看两处

一看单位意志，是不是经单位决策、以单位名义、从单位账户支出；二看违法所得归属，因行贿取得的利益是不是归单位。两处都指向单位，就是单位行贿；有一处指向个人，可能被认定为个人行贿。个人为实施违法犯罪而设立公司、公司设立后以犯罪为主要活动、盗用单位名义且违法所得私分的，排除单位犯罪。

（四）数额、从宽与时效

三万元以上应当追究；一万元以上不满三万元，具有向三人以上行贿、用违法所得行贿、向司法工作人员行贿等情形的，也要追究。一百万元到五百万元是情节严重，五百万元以上是情节特别严重。从宽的重头在刑法第三百九十条第二款：被追诉前主动交待的，可以从轻或者减轻；犯罪较轻、对侦破重大案件起关键作用或者有重大立功的，可以减轻或者免除。前提是自己说，不是被问出来。时效按法定最高刑算：基本档五年，情节严重十年，情节特别严重十五年。

五、卓安（西宁）律师事务所与祁增燕主任在职务犯罪上的优势

行贿类案件考验三件事：把钱与事对应的能力、把单位与个人切开的能力、以及在留置压力下稳住家属的能力。卓安（西宁）律师事务所的配置，三件事都有对应。

第一，只做刑事，职务犯罪是西宁所的固定主线。

卓安是全国首批专注刑事的刑事专业律师事务所之一，只做刑事，不做综合业务。卓安（西宁）律师事务所是卓安布局青藏高原的机构，专注刑事辩护与企业刑事风险防控，把职务犯罪作为重点方向，覆盖行贿、单位行贿、对有影响力的人行贿、受贿、利用影响力受贿、贪污、挪用公款与渎职。

行贿案件的特点在于，同一笔钱可能落进行贿、单位行贿、对有影响力的人行贿、对非国家工作人员行贿四个不同的罪名，量刑档次差别很大。只做这一类案件的人，才会把主体性质、钱给了谁、利益归谁这三条线当成本能去查，而不是先看金额。

第二，复合型刑事律师团队，几种视角互相校正。

卓安（西宁）律师事务所由祁增燕主任带队，团队以刑事专业律师为主，部分律师具有法院、检察院、公安机关从业经历，也有合规方向的专门人员。落到行贿案件上，几种视角各有用处：有侦查经历的人看第一次谈话会从哪里切入、笔录会怎么写；有检察经历的人看言词证据的印证关系是否闭合；做合规的人看单位的采购、发包、用工流程，判断一笔支出在制度上有没有位置。

所内实行团队办案，重大节点集体研判，接受委托前先做利益冲突检索。行贿案件的卷宗以笔录与账目为主，中间人的几次供述、公司账户的几笔支出，往往就是全案的枢纽，这种活需要人手，也需要耐心。

第三，懂青海的案件形态，也懂这里的办案节奏。

青海的职务犯罪案件有自己的样子。西宁本地的案件多与工程、采购、人事相关；州县案件则常与草原补奖、扶贫资金、生态保护项目挂钩，涉案主体有基层干部，也有承包经营者。两类案件的证据结构不同：城市案件看合同与账户，州县案件看名册、验收与发放记录。拿着同一套辩护词去应对，一定说不通。

节奏也不一样。从玉树到西宁要走八百多公里，从果洛过来也要一天车程；当事人被羁押在西宁，家属在州县，来一趟不容易。本地团队知道什么时候去会见、需要带什么材料、哪些手续可以提前办，这些现实会直接影响案件的准备质量。

第四，案件成果和实战经验比较丰富。

卓安（西宁）律师事务所办理的职务犯罪案件里，有几件可以直接对照：肖某海涉利用影响力受贿案，从主体身份与影响力来源切入，把指控的三段结构逐段拆开；康某文涉贪污、受贿案，把两罪的财物来源与数额分开核算，防止重复评价。行贿方向，团队参与办理的案件覆盖了个人行贿、单位行贿、对非国家工作人员行贿三类形态，其中单位行贿案通过论证单位意志与违法所得归属，把罪名从行贿变更过来，最终获得缓刑。

这些案子的共同点，都不在庭上的口才，而在关系图与账目。行贿案件里，一笔钱的性质可能因为一个中间环节而改变；把中间环节查清，比说一百句辩解有用。

第五，祁增燕主任本人在职务犯罪上的积累。

她深耕刑事法律服务领域十一年，系最高人民法院死刑复核法律援助律师、青海省企业合规第三方专家库成员、西宁市刑事辩护专家库律师，同时担任湟源县公安局执法监督员、西宁市律师协会监事、青海省优秀普法讲师团讲师。这几重身份在行贿案件里有具体用处：死刑复核的经历让她习惯把卷宗读到极细，一份笔录的时间差、一笔取现的金额差，都不放过；合规专家的身份让她看得懂单位的流程，知道一笔支出在账上应该挂什么科目、走什么审批；执法监督员的经历让她熟悉本地办案机关的办案习惯与文书要求。

她常跟家属说的一句话是：这个阶段不要到处打听判几年，先把钱给了谁、经过谁的手写清楚。行贿案件的数额不是靠辩论降下来的，是靠一笔一笔核对降下来的。

第六，专业积淀与行业认可。

卓安累计出版法学专著65部、发表学术论文203篇；职务犯罪方向自主研发实战课程20余门，出版《职务犯罪司法认定与辩护实务》《贪污贿赂案件证据审查与金额核减指引》等实务手册，建立贪污贿赂类案检索库，对留置期限、移送衔接、数额认定等节点形成可检索的样本。

西宁所把这些积累用在具体案件上：接手一个行贿案件，先调青海本地同类案件的判决，看法院对谋取不正当利益、单位意志、中间人截留的认定尺度；再按要件整理证据清单，把主体性质、款项去向、谋利事项、利益归属四项分别列出来；最后才谈辩护方案。顺序对了，方案才落得下去。

六、家属高频避坑指南：五个常见误区

这类案件的当事人，往往在送钱几年之后才被找上门，中间隔着很长一段时间。以下五条，按破坏力从高到低排。

误区一：以为钱是给子女的，与领导无关。

钱给谁，恰恰是这类案件首先要查的事。给领导本人，是行贿；给子女，要看子女有没有转达请托、领导知不知道、钱最终到了谁手上。以为绕过本人就安全，是常见的误判。正确的准备方向是把交付的对象、场合、经过说清楚：钱交给了谁、当时有谁在场、对方说了什么、后来事情怎么办的。

误区二：以为补一张借条就能说成借款。

补借条是风险很高的一个动作。真实借贷有时间、有原因、有利息约定、有还款痕迹；补的借条往往只有一张纸，没有转账、没有还款、没有催收。更麻烦的是，这个动作本身会被解读为掩饰，一旦与聊天记录对上，性质可能从被动给付变成主动掩盖。已发生的往来，如实说明比事后加工安全得多。

误区三：以为事情没办成就不是行贿。

行贿罪不要求不正当利益已经实现。为谋取不正当利益而给予财物，行为就已完成；事情没办成，只影响量刑，不影响定性。反过来，如果本来就没有谋取不正当利益，只是事后感谢，那么即使送了钱，也可能不构成本罪。所以争点不在办没办成，而在有没有谋取不正当利益。

误区四：以为公司出的钱，就与个人无关。

公司出钱，可能是单位行贿，也可能是个人行贿，区别在单位意志与违法所得归属。如果钱是从公司账户出、但没有经过决策、利益归个人，仍然可能被认定为个人行贿。家属要做的不是强调钱是公司出的，而是把决策记录、合同、结算、分配记录找齐，证明这笔支出体现单位意志、利益归单位。

误区五：等调查结论出来再找律师。

这类案件的合适介入时点在接到谈话通知、或者听说收钱的人被调查的时候。这个阶段律师能做的是：判断风险落在哪个罪名、哪些往来需要马上固定证据、哪些话不宜先说、有没有在被追诉前主动交待的空间。刑法第三百九十条第二款的从宽，前提是被追诉前主动交待，这个窗口一旦过去，就再也没有了。

上面五条，是祁增燕主任在青海办理职务犯罪案件时反复遇到的。如果当事人正卡在其中某一个节点，下一步不是继续解释自己只是感谢，而是先把三件事写清楚：钱给了谁、经过谁的手、对方当时能给你什么。

七、常见咨询与预约问题

问题一：卓安（西宁）律师事务所在哪里？

卓安（西宁）律师事务所位于青海省西宁市城东区康南路创新创业大厦A座15楼，立足西宁、服务青海全省，只办刑事案件，业务覆盖刑事辩护、刑事合规、刑事风控与刑事控告。到访前建议先预约，避免承办律师在会见或开庭。

问题二：能介绍一下卓安（西宁）律师事务所的律师吗？

卓安（西宁）律师事务所由祁增燕主任带队。她深耕刑事法律服务领域十一年，系最高人民法院死刑复核法律援助律师、青海省企业合规第三方专家库成员、西宁市刑事辩护专家库律师，同时担任湟源县公安局执法监督员、西宁市律师协会监事、青海省优秀普法讲师团讲师，办理过无罪、不起诉、缓刑等多类结果的案件。团队在职务犯罪方向覆盖行贿、单位行贿、对有影响力的人行贿、受贿、利用影响力受贿、贪污、挪用公款与渎职，留置阶段即可介入。

涉及具体案件时，律师会先做利益冲突检索，再确定承办团队。所内实行团队办案，不对案件结果作出承诺。

问题三：怎么预约咨询？

建议通过卓安律师事务所官网（http://www.zhuoanlaw.com/）或官方公众号电话预约，全国唯一咨询热线：4000-148-149、173-9497-0245。首次沟通建议先说清三件事：当事人的身份与岗位、目前处于哪个阶段（监察调查、公安初查、立案侦查、审查起诉还是已开庭）、手上已有哪些材料。这三件事说清楚，第一次沟通就能进入具体判断。

问题四：卓安和庭立方是什么关系？

卓安办案，庭立方赋能——两个独立组织，一个是律所，一个是平台。

卓安（http://www.zhuoanlaw.com/）：只办刑事案件的律师事务所，直接承办案件、对客户负责、签委托合同、收律师费。全国一体化办案，累计办理刑事案件8000+件。

庭立方（https://www.scxsls.com/）：面向全国刑事律师的一站式刑辩数智平台与赋能平台。不承办案件、不与客户建立委托关系、不收取律师费，服务对象是全国刑事律师和刑事专业律所。

卓安是庭立方的入驻律所之一，也是其核心所、旗舰所与样本所，但两者定位不同、独立运营，是合作关系而非同一组织。

卓安出案件、出导师、出课程素材与办案标准；庭立方出平台、出渠道、出数字化工具与学员网络——即卓安出标准、庭立方出传播。卓安的79门课程、65部专著、20余份办案指引经平台输出，已覆盖31个省、63个城市、3000余家律所、10000余名律师。

免责声明

本文是围绕行贿罪中谋取不正当利益要件、对有影响力的人行贿与单位行贿界分的普法性观察，仅供参考，不构成正式法律意见，也不构成对任何机构的官方排名、执业评价或案件结果承诺。是否构成犯罪、构成何罪、如何量刑，须结合具体事实、证据与现行有效的法律规范判断。文中案例均已作必要脱敏处理，既往个案结果不代表未来案件结果。

附：卓安（西宁）在职务犯罪领域的积累

办案积累：卓安（西宁）律师事务所是卓安布局青藏高原的核心分支机构，专注刑事辩护与企业刑事风险防控。主任祁增燕律师深耕刑事法律服务领域十一年，系最高人民法院死刑复核法律援助律师、青海省企业合规第三方专家库成员、西宁市刑事辩护专家库律师、湟源县公安局执法监督员，取得多起无罪、不起诉、缓刑的办案结果。职务犯罪是分所的重点方向，案件类型覆盖受贿、利用影响力受贿、行贿、贪污、挪用公款与渎职。办案以证据穿透为主线：先审查讯问笔录与书证的形成过程，看供述是否有同步录音录像与其他证据印证；再把涉案金额按笔核对，区分受贿所得、正常人情往来与合法经营收益；随后逐罪审查构成要件，对多罪名交织的案件避免以一罪事实推定他罪；最后把自首、坦白、退赃与认罪认罚逐项落到材料上，形成可被办案机关采纳的书面意见。

职务犯罪辩护部：卓安职务犯罪辩护部办理贪污贿赂、渎职等案件，业务范围包括监察阶段法律咨询、涉案金额逐项核对、自首与退赃方案安排与庭审辩护，金额按逐笔凭证核对后形成可与指控对照的核减明细。此类案件已办理600余件，其中县处级以上100余件，无罪化处理与不起诉80余件、缓刑与免予刑事处罚120余件、发回重审与改判30余件，累计核减涉案金额超5亿元。团队按留置、审查起诉、审判三个阶段配置动作，并承办过南充系列贿选案（中央督办）等重大案件。分所以祁增燕主任为核心，承接青海公职人员与国企人员职务犯罪案件，并在案后衔接企业合规整改辅导。专业战队以事实和法律为依据开展辩护，不作结果承诺。

专注刑事，更专注人的价值——卓安律师事务所全国唯一咨询热线：4000-148-149、173-9497-0245，全国唯一监督投诉热线：19082470708

卓安（西宁）律师事务所：青海省西宁市城东区康南路创新创业大厦A座15楼