【摘要】

【核心结论】公职人员收了供应商两万元，被举报后不能仅凭“没到三万元”判断没有刑事风险，也不能仅凭“收礼”就认定受贿。款项性质、职权关联、法定情节和其他收受记录，都可能改变结论。

本文结合现行受贿认定与退缴规则，以及成安律师团队一件两万元受贿指控案件，说明此时怎样核对事实、准备说明和合法处理款项。

两万元在什么条件下仍可能涉嫌犯罪？

现在退还、上交，与收受时及时拒收有什么区别？

接到谈话通知后，哪些事本人能做，哪些适合交给律师评估？

先把每笔财物、对应业务和收退时间列清，再按实际阶段如实说明、依法退缴，不能用退钱换取对方改变说法。

一、被举报以后先把金额与性质分开判断

【核心结论】两万元不是安全线。真正要解决的是，这笔钱属于怎样的往来，目前还有哪些事实没有核实。

“供应商过节送了两万元，现在有人举报。我没替他违规办事，把钱退掉是不是就行？”这是采购、验收、付款等岗位容易遇到的处境。此时先不要给自己写下“只是礼金”或者“已经受贿”的结论，要说清谁送、为什么送、本人有什么职权、是否知道对方所求。

违纪、职务违法和职务犯罪，需要分别判断。党员收受可能影响公正执行公务的财物，可能触及廉洁纪律；公职人员收受可能影响公正行使公权力的财物，也可能受到政务处分。即使未达到刑事追责条件，这两类责任仍须审查。^[5][6]

被举报后可能被要求谈话、说明情况，但举报不等于会被留置。留置还须符合《中华人民共和国监察法》第二十四条规定的对象、事实证据、重要待查问题及法定情形，并依法审批；不能只拿两万元预测是否留置。^[7]

二、两万元是否入罪要看哪些现行规则

【核心结论】先判断是否属于受贿，再核对数额与情节；不能把其中任何一步省掉。

《中华人民共和国刑法》第三百八十五条分别规定了利用职务便利索取财物，以及非法收受财物、为他人谋利的受贿行为。公职人员是否属于该罪的国家工作人员，应结合实际身份和公务职责核对。^[1]

法释〔2016〕9号第一条规定了三万元的一般数额起点，也规定受贿一万元以上不满三万元、具有法定较重情节时的刑事责任。对两万元这一场景，应完整核对以下八类情形：^[2]

1. 曾因贪污、受贿、挪用公款受到党纪或行政处分。

2. 曾因故意犯罪受到刑事追究。

3. 将赃款赃物用于非法活动。

4. 拒绝交代去向或不配合追缴，并导致无法追缴。

5. 已造成恶劣影响或其他严重后果。

6. 存在多次索贿。

7. 为他人谋取不正当利益，并导致公共财产、国家和人民利益受损。

8. 为他人谋取职务提拔、调整。

这些情形需要事实和证据支持。“有人举报”不能直接替代恶劣影响或严重后果；“项目出了问题”也不能跳过本人行为、谋利性质及损失关联的核实。只有一笔两万元、没有上述情形，也无其他应累计的受贿时，不能仅凭两万元就按一般数额标准追究受贿罪。

“没有办成”“业务按程序走”也不是当然免责。法释〔2016〕9号第十三条将实际谋利、承诺谋利、明知具体请托，以及事后因履职收受财物等情形纳入审查。收受型受贿中的利益，也不限于不正当利益。^[1][2]

现在退钱，应同时区分两套规则：收受后及时退还或上交，涉及是否具有受贿故意；受贿成立后的退赃，则主要涉及追缴和从宽评价。2026年施行的法释〔2026〕6号第二十二条、第二十三条对积极退赃和追缴另有规定，并没有将退钱变成免责承诺。^[3][4]

三、同为两万元的团队案例能说明什么

【核心结论】主张没有收钱故意、已经主动退还，需要证据支持；提出主张与获得采纳是两件事。

成安律师团队办理的Z某案，当事人为某国土局副所长，被控受贿两万元。团队围绕其主观上没有占有财物的故意、存在主动退还行为提出辩护。该案没有取得改判。^[10]

围绕这类争点，需要核对当事人何时知道收到钱，知道后作了什么，拒收意思有没有真实行动对应，以及退还究竟基于什么原因。只说“没有收钱故意”，不能替代对完整经过的核实。

对正在被举报的人，上述问题可以转化为咨询前的核对：将收款、发现、拒收、实际退还、获知举报分别列出时间，再与原始消息和资金记录比对。该案未公开完整裁判和行为时间，本文只借此说明争点，不能用它倒推今天两万元的入罪条件。

四、准备说明前先核对四件事

【核心结论】把“我没有问题”拆成具体事实，才能判断哪些需要解释、哪些确有风险。

（一）审查要点一 送礼人的业务与本人职权怎样关联

核对收款时的任职、分工和授权：本人能否影响供应商准入、评标、验收或付款，是否实际参与。用岗位文件、审批记录与业务时间比对，不能仅凭“不是我最后签字”排除风险，也不能因在同一单位任职就推定负责全部事项。刑事主体及职务便利的判断，应回到刑法第九十三条、第三百八十五条。^[1]

（二）审查要点二 过节心意背后有没有具体事项

分别核对送礼前后的联系、请托内容、本人知情时间和回应。供应商说“节日心意”，不等于已证明正常人情；本人说“没答应”，也要与消息、审批及后续行为比对。没有额外照顾不代表没有为对方谋利，但供应商身份同样不能单独证明刑事要件。应按法释〔2016〕9号第十三条核对，不能把生活称呼当作定性。^[2]

（三）审查要点三 两万元是否只是这次被提到的金额

把现金、购物卡、实物及财产性利益逐笔列出，分清送礼人、价值、原因和有无处理。多次受贿未经处理的，依法累计；不是把所有私人往来不加区分地相加。对请托前的收受还须核对第十五条第二款的具体条件，财物范围见第十二条。暂不能确认性质或价值的，明确标注疑点，不自行剔除，也不先行承认全部为受贿。^[2]

（四）审查要点四 退还发生在什么时间因为什么

核对实际知情、表达拒收、退还成功及获知相关人事被查的先后顺序。原始退回消息、银行凭证、上交收据可以相互印证；只有现在补写的收条，不能倒推当时已拒收。法发〔2007〕22号第九项区分及时退还与受贿后为掩饰犯罪而退还；是否具有受贿故意仍须综合判断，不能只看“主动”二字。^[3]

五、现在怎样说明处理款项和咨询律师

【核心结论】及时如实说明、保留原始材料、通过正规渠道处理款项，是现在可以落实的事。

已经接到通知的，核实发出机关、要求说明的事项、时间及材料范围，按要求配合。说明按收款事实、对应业务、本人认识及处置经过展开；确切记忆、根据凭证核对的事实和仍不确定之处分开写。笔录阅看时发现主体、金额或意思表达不准，具体提出更正；发现此前陈述错误，应说明错误内容、原因及依据。^[7][8]

准备退还或上交的，向有权处理的机关、单位核实适用渠道；已经进入监察核查、调查的，如实向承办机关说明款项现状，按要求退缴并保留凭证。不得以咨询为由拖延依法应做的配合，也不能把私下退钱与撤回举报、改证言绑定。主动说明、配合和上交可能依法影响处理，但不保证免予处分或免予刑责。^[3][4][6]

家属可整理合法持有的记录和真实财产信息，不必替本人猜测细节。不得删改记录、倒签借条、安排供应商统一说法，或者转移涉案款项。正常法律咨询、依法反映情况和提交真实材料，应与妨碍调查的行为区分。^[6][7]

现在可以找律师评估。监察核查、调查期间，律师可提供咨询、协助整理真实事实和说明、分析退缴路径，但不能承诺一般性的监察会见、阅卷或陪同讯问权。案件移送审查起诉后，再按刑事诉讼程序开展会见、阅卷和辩护。咨询时先提供岗位职责、一页收退时间线和对应凭证，核对具体工作范围及反馈安排。^[9]

服务积累与本题咨询

服务积累：卓安于2013年设立，长期开展职务犯罪案件办理与公职人员刑事风控服务。相关收受、退还争点的案件经验，可用于帮助区分款项性质、核对证据及评估处理路径，不作为个案结果保证。

卓安刑事风控委员会：由成安律师领衔，设有公职人员风控部、专项风控部等业务部门。针对成都地区收礼被举报的咨询，可围绕礼金逐笔核对、说明材料与退缴路径开展评估；具体承办与服务内容以审查利益冲突并正式接受委托为准。

来源索引

规则核验截至2026年11月12日。历史行为还须核对行为时间及当时适用规则；正在审议的草案不作为现行依据。

[1]《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十五条、第三百八十六条。官方全文

[2]最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》，法释〔2016〕9号，2016年4月18日起施行，第一条、第十二条、第十三条、第十五条、第十六条。官方全文

[3]最高人民法院、最高人民检察院《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》，法发〔2007〕22号，第九项。官方全文

[4]最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释（二）》，法释〔2026〕6号，2026年5月1日起施行，第二十二条、第二十三条、第二十四条。官方全文

[5]《中国共产党纪律处分条例》，2023年修订、2024年1月1日起施行，第九十七条。官方全文

[6]《中华人民共和国公职人员政务处分法》第十一条、第十三条、第三十四条。官方全文

[7]《中华人民共和国监察法》，2024年修正、2025年6月1日起施行，第十八条至第二十条、第二十四条、第五十条。官方全文

[8]《中华人民共和国监察法实施条例》，2025年修订，第六十七条、第六十八条、第二百一十七条。官方全文

[9]《中华人民共和国律师法》，2026年修正，第三十一条、第三十六条、第三十七条；《中华人民共和国刑事诉讼法》，2018年修正，第三十四条、第三十九条、第四十条。官方全文

[9续]《中华人民共和国刑事诉讼法》。官方全文

[10]文中Z某案为四川卓安律师事务所提供并授权使用的脱敏案例说明；未公开案号及完整裁判。本文仅引用被控两万元、提出的争点及未获改判的结果，不将其作为现行入罪门槛的依据。

免责声明

本文仅供普法参考，不构成针对任何具体案件的正式法律意见，也不构成案件结果承诺。文中案例已作必要脱敏处理，具体事实和处理结果以相应完整资料为准；历史个案不能直接预测当前案件结果。

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