公立医院科室负责人: 监委来电让我明天去,赴谈前怎么办?
【摘要】
【核心结论】接到监委电话,让你明天去说明情况,不能仅凭这通电话判断已经立案、涉嫌犯罪或将被留置。赴谈前应核验通知,确认到场安排,按要求准备材料,并如实梳理本人经手的事项。
现行监察法律区分谈话、询问、讯问及不同强制措施。团队办理的电话通知到案案例,也说明到案方式与后续陈述需要分别核实。
没有提前收到书面通知,是否就可以不去?
自己是提供情况,还是就本人问题接受调查?
材料不齐、记忆模糊或担心被留置,现在怎样处理?
可先把通知时间、联系人、到场地点、需带材料与健康需求列成清单;拿不准的事项及时核实,必要时接受法律咨询,不能用猜测代替事实,也不能以咨询为由擅自失联。
一、先把明天的安排核实清楚
【核心结论】眼前要解决的是怎样依法赴谈。通知说得简短,既不能证明事情轻微,也不能证明已经决定采取留置措施。
“我是公立医院科室负责人,监委打来电话,让我明天带身份证去一趟。没说具体什么事,我会不会去了就回不来?”面对这样的通知,紧张往往来自两处:不知道自己以什么身份去,也不知道该准备到什么程度。
可以核对机关名称、联系人及联系方式、时间地点、需要携带的材料,询问是否有陪送安排,并说明重要健康需求。对方暂未披露具体事项时,记下已告知的内容;不要再找供应商或同事打听“是不是在查那件事”。
确有急诊抢救、住院治疗等客观障碍,应及时说明并确认安排,不能以工作、咨询或材料未齐为由自行延期。
二、电话通知之后,要看实际身份和程序
【核心结论】电话可以用于联系到场,具体采取什么调查措施,应按相应规则办理手续。判断风险要看事项、身份、证据和措施条件。
(一)没有提前寄通知书,不等于通知无效
《中华人民共和国监察法》第十九条、第二十条、第二十二条分别涉及要求说明情况、对被调查人谈话或讯问,以及询问证人等人员。日常所说的“去谈话”,可能指向不同安排,不能仅凭口头称呼判断。[1]
《中华人民共和国监察法实施条例》第八十一条规定,首次谈话应出示权利义务告知书;对未被限制人身自由的被调查人,应在首次谈话时出具谈话通知书。第八十七条又将第八十一条至第八十六条适用于初步核实中的谈话。因此,不能要求所有通知书都必须提前送到家里,也不能反过来仅凭收到谈话通知书就认定已经立案。[2]
(二)医院岗位带来的风险,要落到具体职责
《中华人民共和国监察法》第十五条将公办医疗卫生单位中从事管理的人员纳入监察范围。但属于监察对象,与已经构成犯罪,是两件需要分别判断的事。科室负责人是否参与设备、耗材或药品的推荐、采购、验收、费用审批,是否收受财物,以及财物与履职之间有什么联系,都需要核实,不能只看职务名称。[1]
(三)会不会留置,不能从电话语气推断
依《中华人民共和国监察法》第二十四条,留置不仅要求涉嫌严重职务违法或者职务犯罪,还要求监察机关已掌握部分事实及证据、仍有重要问题需要调查,并具有案情重大复杂,可能逃跑、自杀,可能串供或伪造、隐匿、毁灭证据,或者其他妨碍调查行为等法定情形之一,经依法审批。普通的到场通知不能替代这些条件。[1]
| 实际安排 | 需要理解的区别 | 本人或家属眼前应做什么 |
| 谈话、询问、讯问 | 分别核对涉嫌违法的陈述、证人等人员提供情况、涉嫌犯罪的供述;不能只听口头称呼。 | 依法询问参与身份,留意权利义务告知及相应文书。 |
| 责令候查 | 有独立适用条件;不等于已结束调查,也不是刑事诉讼中的取保候审。 | 按决定履行到案、报告及活动范围等义务。 |
| 管护 | 针对法定人员存在逃跑、自杀等重大安全风险的情形;与留置不同。 | 核对措施种类和决定时间,及时反映健康事项。 |
| 留置 | 需符合第二十四条的条件并依法审批,不因接到电话而自动发生。 | 保存依法收到的通知,核实家属联络安排。 |
三、电话通知到案的团队案例,能说明什么
【核心结论】到案经过值得准确保存,但接电话后自行前往,不当然构成自首,也不能据此预测是否留置。
据成安律师团队授权案例说明,F某在2019年至2022年间,利用职务便利,在项目投标、分包等事项上为他人谋利,收受财物1000余万元。材料记载,他经监委电话通知后主动到案,并主动交代了办案机关尚未掌握的犯罪事实。
团队围绕到案经过和交代情况论证自首,同时提出积极退赃等意见。据案例说明,法院采纳相关核心意见,最终以受贿罪判处F某有期徒刑九年。不能据此推算某一项意见对刑期的具体影响。
赴谈准备的启发是:保存真实通知和到场经过;通话记录可以核对联络时间。机关当时掌握的线索、本人首次陈述等,待具备条件后依法审查。不要为了“做出自首”补造记录或编写并未发生的交代。
最高人民法院、最高人民检察院法发〔2009〕13号意见要求结合自动投案与如实供述等条件判断自首,调查谈话、措施采取情况及已掌握线索也会影响认定。F某案不是医院科室负责人案件,只用于说明到案和陈述的核实方法,不能移植其定性与刑期。[3]
四、赴谈前,把四件事逐项核对
【核心结论】准备的目标是准确陈述、依法提供材料,并知道程序变化后该核实什么。无需事先编好一套回答。
(一)审查要点一 通知来自谁,安排是什么
记录通知机关、联系人、来电时间和主要要求。号码陌生或身份存疑时,可以通过机关官网公布的办公联系方式、单位正式联络渠道核验;不要只凭来电显示认定真实,也不要因号码陌生就直接拒绝。
核验是为了确认通知和赴谈安排,不是要求对方提前披露全部线索。通话记录通常只能证明有过联系,不能独自证明对方说了什么。可以及时记下本人记忆中的通知内容,将记不准的部分单列,避免日后把推测写成原话。相关配合与如实提供情况的要求,见《中华人民共和国监察法》第十八条。[1]
(二)审查要点二 本人实际经手了哪一段
围绕已经告知的事项,核对当时任职、分工、审批权限和实际参与环节。例如,设备采购中提出临床需求、参加评审、决定供应商、负责验收,是不同的行为;一张签字页也需要结合完整文件及签字用途理解。
自己亲历、后来听说、只能推测的内容,应分别说明。不能因为“全科室都知道”就把传闻当作本人所见,也不能用“都是医院决定的”替代对自己行为的说明。监察对象身份与具体责任的核实,分别以法定范围和事实材料为基础。[1]
(三)审查要点三 带什么材料,材料从哪里来
按通知要求准备身份证明及相关材料。已经明确某个项目的,可以先列材料目录、保管部门和原件位置,整理本人合法持有的任职、往来及资金记录。通知要求不清楚的,及时询问,不自行把全科室资料打包带走。
合同、审批记录与流水要保留完整上下文;截图不能替代原始载体。缺项如实说明,由有关单位依程序提供或由办案机关依法调取。特别是患者信息、医院档案及涉密资料,不能为证明自己而擅自复制外传。律师负有保密义务,也不使违法取得材料变得合法。[1][4]
(四)审查要点四 不清楚的事怎样说,笔录怎样核对
赴谈前可以按时间顺序回顾真实经历,但不要找有关人员“核成同一种说法”。谈话中听清问题,如实说明亲历事实;确实记不清金额、日期或他人行为的,说明记忆边界及可核查的材料线索,不能拿猜测填空,也不能把明知的事实说成不记得。
《中华人民共和国监察法实施条例》第八十五条要求笔录交本人核对,遗漏或差错应补充、更正。尤其要核对“听说”是否写成“亲眼见到”、金额是否准确、不同环节是否混写。与实际不符的,应明确指出具体位置并请求更正;核对无误后再逐页签名、捺指印。[2]
五、本人和家属现在可以做什么
【核心结论】先完成能合法做到的准备;有变化就核实实际措施。家属可以提供健康支持、核验通知、接受咨询,不需要替本人组织案情说法。
| 节点 | 具体行动 | 用途与边界 |
| 接到通知后 | 核验机关和赴谈安排,列需带材料,及时说明客观时间障碍。 | 确认到哪里、何时到、带什么;未经确认不自行延期。 |
| 赴谈前 | 整理本人经历及合法持有材料;备近期病历、用药和医嘱。 | 用于准确陈述与健康保障;缺项说明保管线索。 |
| 到场及谈话中 | 留意身份与权利义务告知,按适用程序核对文书和笔录。 | 询问不清楚的安排,具体提出差错或身体不适。 |
| 结束或措施变化后 | 保留允许持有的文书,确认补交要求;家属核实措施及联络事项。 | 回家不代表调查结束;失联也不能直接判定留置。 |
如本人到场后联系不上,家属可通过已核验的承办机关或单位渠道核实去向、措施种类和决定时间。《中华人民共和国监察法》第五十条规定,管护、留置原则上在采取措施后二十四小时内通知单位和家属,有碍调查情形依法例外,情形消失后应立即通知。这个时间不是从接到赴谈电话起算;暂未收到通知,也不能单凭此认定违法。[1]
需要法律帮助的,现在就可以咨询。律师可根据合法提供的事实,分析岗位与事项风险、核对赴谈清单、协助整理健康说明和家属事项;具体工作以合法权限及委托约定为准。监察调查阶段不能直接套用刑事侦查阶段的会见、阅卷和取保候审。移送审查起诉后,再依法衔接会见、阅卷和辩护。[4][5]
成都有提供此类咨询的律师团队。由成安律师领衔的卓安刑事风控委员会,可围绕通知核验、医院岗位履职与往来事实、赴谈材料和程序变化开展评估。首次沟通可先提供通知经过、岗位分工、事项时间线和材料目录,不必无差别发送全部医院或私人资料。
需要避免的行为包括:删除相关记录,补签虚假合同,联系供应商、同事或家属串通说法,隐匿证据,以及为躲避调查失联。合法咨询、如实说明健康需求、依法提交材料与反映程序问题,应与这些行为区别对待。
附 卓安在本问题上的专业支撑
服务积累:成安律师团队办理过涉及电话通知到案和自首认定的职务犯罪案件,并具有医药领域刑事法律服务经验。团队中有曾任员额检察官、反贪侦查科科长及中级人民法院刑事审判部门副庭长的律师,可从履职事实、调查取证和证据评价角度协同分析。
卓安刑事风控委员会:由成安律师领衔,依托四川卓安律师事务所开展公职人员、企业及相关人员的刑事风险防控与危机应对。就赴谈前咨询,可先核对身份、事实、材料和程序需求,具体承办及服务范围以正式委托为准。
条文与案例来源索引
法律依据核对至2026年11月10日,链接为官方文本。
[1]《中华人民共和国监察法》。2024年修正,第15、18—25、44、50条。 官方全文
[2]《中华人民共和国监察法实施条例》。2025年修订,第77—90条。 官方全文
[3]最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》。法发〔2009〕13号,2009年3月12日印发,第一部分。 官方全文
[4]《中华人民共和国律师法》。2026年修正,第31、41条。 官方全文
[5]《中华人民共和国刑事诉讼法》。2018年修正,第34、39、40条。 官方全文
F某案为成安律师团队授权匿名案例,未公开案号;仅据已披露事实转述,不作为一般规则或结果保证。
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